中共成都市青白江区直属机关工作委员会
关于2016年度领导班子履行党风廉政建设主体责任的情况报告
区委：
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区直机关工委深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持贯彻中央和省、市、区委党风廉政建设各项重大部署，认真落实党风廉政建设责任制，以机关党建工作为抓手，持续推进机关廉政文化建设，实现了反腐倡廉建设同党建工作、中心工作相融互动、相得益彰的良好局面，为经济社会发展保障了风清气正的环境。现将一年来领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
一、强化政治使命担当，全面落实主体责任
（一）班子统筹谋划。领导班子坚持把党风廉政建设作为一项重要政治任务，把落实好主体责任作为推进党风廉政建设的关键，与整体工作同考虑、同部署、同实施，切实把廉政责任放在心上，抗在肩上，抓在手上，落实到行动上。及时学习中央和省、市、区委相关文件精神，传达党风廉政建设和反腐败工作，召开专题研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作班子会议 6次，着力对工作中的重难点问题进行及时研究、分析和安排，印发党风廉政建设目标任务、工作计划和具体举措等相关文件4份。积极支持区直机关纪工委开展工作，使机关党风廉政建设摆上更加突出的位置。按照全区党风廉政建设和反腐败工作统一部署，结合区直机关实际，将党风廉政建设工作纳入《2015年工作总结和2016年工作安排》中，指导区直机关各党组织强化机关廉政文化，兼顾治标治本推进区直机关党风廉政建设工作。
（二）逐层落实责任。落实区直机关工委党风廉政建设责任制领导小组人员的具体分工，明确责任内容，细化工作举措。主要负责人夏丽同志作为党风廉政建设的第一责任人，既挂帅又出征，按照“四个亲自”，主持研究部署党风廉政工作，坚持做到既管事又管人，既管党建又管作风。其他领导班子成员及办公室负责人对各自领域的党风廉政建设工作负责。主要负责同志与班子成员、班子成员与办公室负责人“一对一”签订了党风廉政建设暨“一岗双责”责任书，形成了集体领导和个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实的全体系工作格局。
（三）细化责任项目。按照《关于进一步做好党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》《成都市青白江区2016年党风廉政建设和反腐败工作的意见》《关于印发〈2016年党风廉政建设和反腐败工作要点〉的通知》等相关文件要求，细化牵头任务和协办任务，制定班子8类21项主体责任清单，主要负责人和分管领导12类32项责任清单，制定了《区直机关工委2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，推行台账式管理、项目化推进，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。
二、强化有机结合，全面突出工作重点
（一）以“两学一做”专题学习教育为契机，转变机关党员干部作风。
1.探索党员志愿服务新机制，创立“青白江先锋志愿服务”体系。把握信息时代脉搏，借助“互联网+”技术，以党员志愿服务项目为引，以“青白江先锋志愿服务”公众微信平台为媒，建立“互联网+党员志愿服务”体系，打通联系服务群众“最后一公里”，将“两学一做”学习教育延伸到“神经末梢”。开展助学、助残、助困、医疗服务、公益服务等志愿服务项目40个，累计筹集资金12万余元，帮助20多名贫困学生解决生活费难题，为学困生提供心理咨询和学习辅导10余次，捐赠轮椅、助听器等生活急需物品3件，购买养老保险1份、医疗保险1份，帮助8名贫困老弱残疾人员走出生活困境。倡议、号召全区广大党员干部参与“留守儿童视觉关爱”项目，为人和学校患近视眼病的留守儿童网络众筹爱心资金。以网络平台为媒介，同步开展“建党95周年”“义诊义检”“教育‘三进’”“法律援助”“文明交通”劝导、“美丽青白江·党员示范行动”等线下大型主题活动，让党员志愿服务惠及更多的群众，在社会中营造良好氛围。
2.深入开展“走基层”和“三结三帮”活动，密切联系服务群众。认真履行“走基层”、“双报到”、“双联”工作的牵头职责，精心组织、周密安排全区“走基层”和新一轮“三结三帮”工作。确保“走”得“深”：全区副处级以上领导干部下基层走访1611人次，副处以下党员走访达4413人次，开展民情恳谈会调查了解情况，召开座谈会158场，受访群众达到3378人，收集问卷调查492份，收集群众意见建议1069条。确保“办”得“好”：通过“三结三帮”、“暖冬”行动等工作，投入帮扶资金共计714万，实施帮扶项目160个, 解决民生诉求1077件，惠及14208人。确保“固”得“实”：坚持强组织、打基础，选派干部蹲点帮助工作264人次，帮助制定村发展规划54项、健全村规民约34项、完善村服务制度118项。解决信访积案37件，办理初信初访数106件，切实夯实了基层基础。
（二）以机关党组织书记述职评议为抓手，压实党风廉政建设责任。在全区66个部门机关党组织中，从严从实开展机关党组织书记述职评议工作。坚持严把“三关”，注重“三个环节”。严把“三关”。一是把好机关党组织书记述职材料关。二是把好党员（代表）大会述职评议关。三是把好述职评议大会结果运用关。注重“三个环节”：一是注重“书记点评”。二是注重“提问质询”。三是强化“结果运用”。根据年度机关党建考核结果、本单位党员（代表）大会述职评议结果、向区直机关工委述职评议结果情况，综合形成评议考核结果并进行全区通报。机关党委、总支、支部书记的述职评议最终结果作为机关党建考核结果及个人评先选优的重要依据。
（三）以新当选书记任前谈话为途径，提高领导干部廉洁从政能力。2016年1月至今，区直机关工委书记先后对50名新当选基层党组织书记进行一对一谈话，把党风廉政建设作为重点谈话内容之一，在开展党风、党纪、党性教育的同时，强化廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，提高基层党组织书记开展党风廉政建设的能力和水平。
三、强化教育引导，全面落实思想武装
（一）发挥典型示范的带动作用。
1.发挥党员先锋示范作用，创新开展“寻找百佳点赞党组织和百佳点赞党员”活动。结合“双亮三诺五创”“美丽青白江 党员示范行动”等活动，于7月和11月，分两批，在全市率先组织开展“寻找百佳点赞党组织和百佳点赞党员”活动。将最终确定的252个点赞候选对象（其中候选党组织107个，候选党员145人）投放到网络和微信平台上，接受广大党员和群众点赞27万余次，通过宣传身边的先进党组织和优秀党员，引导全区党员干部进一步坚定理想信念，主动对标照镜、见贤思齐，形成创先争优良好风气。实施机关党建“先锋表率”行动。
2.结合“一机关一品牌”创建活动，指导机关党组织开展机关品牌创建工作。经过层层筛选，在机关党组织中共选出18个优秀基层党建品牌。充分发挥优秀党建品牌的特色优势，在全区机关党组织中形成示范效应。
（二）发挥专题培训的巩固作用。
1.组织1期入党发展对象培训班。3月30日，区委组织部、区直机关工委和区委党校在田园广场阶梯会议室，联合举办了青白江区2016年党员发展对象培训班。来自各乡镇（街道）党（工）委所属党组织、区级直属机关党组织、各园区党工委所属党组织的278名党员发展对象参加了培训班和结业考试。
2.组织1期党务干部培训。面对青白江区深化“五区”建设、成为成都建设区域创新创业中心和国家门户城市的重要支撑的新形势新任务新要求，区委组织部、区直机关工委、区委党校共同举办2016年度机关党务干部培训班暨“两学一做”示范班。组织机关党务干部参观学习成都国际物流铁路港和城厢镇十八湾村党建工作。区直机关各党组织（党委、总支、支部）书记共计225人参加此次培训。
3.组织1期宣讲培训。突出抓好中央、省委、市委、区委重大决策部署的学习贯彻。组织召开“学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会、市委十二届六次全会、区委十届十次全会精神”机关专场宣讲会，区直机关各党组织共计132人参加了会议。
（三）发挥上级党组织指导作用。
1.着力抓好第十一届区党代会党代表选举工作。按照《关于中国共产党成都市青白江区第十一次代表大会代表选举工作的通知》（青委办发〔2014〕47号）要求，团结带领班子成员和全体党员干部，在时间紧、任务重、人手少的情况下，成功选举出123名出席区第十一次党代会代表，为全区党代会的顺利召开奠定了基础。
2.加强发展党员工作指导。严格执行《发展党员工作细则》，落实发展党员“六项制度”。发展新党员共计80人，年龄、性别、文化程度等各项比例，完全达到区委组织部发展党员2016年分配计划结构比例要求。
3.积极完善全区机关党组织规范化制度化建设。注重将党性强、作风正，有群众威望，工作能力强，具有敬业精神的机关党员充实到党组织领导班子，今年，共有109个党组织进行了班子换届或调整充实，其中党委9个，总支5个，支部95个。
4.严肃党内政治生活。区直机关工委领导班子坚持以上率下，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，营造民主健康和谐的党内生活氛围。把开展“两学一做”专题教育，作为健全和严肃党内政治生活制度的重要契机，指导全区基层党组织召开组织生活会、民主生活会，抓好 三会一课、双重组织生活制度落实。11月，按照“直属党组织全覆盖、基层党组织覆盖率不低于20%”的原则，抽取了107个机关党组织，对其党内政治生活情况进行专项检查，区直机关各级党组织均认真落实党内组织生活。
四、强化正风肃纪，全面夯实廉政基础
（一）筑牢不敢腐的“惩戒墙”。进一步完善区直机关纪工委来信、来访、来电、网络举报受理机制，收到或发现的机关党员干部违纪违法、涉嫌犯罪案件线索,尤其是问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，发生在群众身边的基层干部“吃拿卡要”、执法不公、贪污挪用等违纪违法案件，及时报告上级纪委，筑牢预防腐败的“惩戒墙”。
（二）织密不能腐的“防范网”。围绕“查找廉政风险，建立防控机制”的廉政风险防控工作目标，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，全面推进廉政风险防控机制建设，着力抓好“三重一大”、物资采购等关键环节和重点岗位风险防控，健全完善物资采购和购买服务“三家比价”制度，在往年建立的党风廉政防控体系基础上，及时更新权利运行流程，查找廉政风险点，明确防范措施，强化风险防控体系的针对性、适用性。
（三）常打不想腐的“预防针”。一是开展警示教育。将警示教育纳入中心组学习的必学内容，组织全委上下观看警示教育片，学习《“拍蝇”零容忍》《利剑高悬》等警示教育读本；组织全体干部职工参观赵抃“清白文化”专题展览并撰写心得体会，营造党员干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛围，切实增强廉政教育实效。二是开展专题学习教育。扎实开展“两学一做”专题学习教育，制定了《区直机关工委“两学一做”学习教育实施方案》，以主题党日、集中学习教育等形式，广泛组织机关党员干部参加《回顾光辉历程?重温红色记忆——从党的一大到十八届五中全会图片展》等专题教育活动，强化党员党性教育，落实全面从严治党。
（四）持续深化正风肃纪。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市、区作风建设要求，严格执行作风建设定期分析报告、教育引导、监督检查、源头防治等机制。严格执行公务接待制度、财务管理制度等，严格落实各项节约措施，严格控制“三公”经费支出，杜绝“庸懒散浮拖”现象，认真开展专项治理，整治侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的工作氛围。结合“两学一做”专题学习教育活动成果，深入开展正风肃纪专项治理工作。一是深入开展“拒绝收送红包礼金”和“领导干部赌博敛财”问题专项整治。通过印发实施方案、成立领导小组、全面开展自查自纠、签订承诺等措施提醒党员干部严格遵守各项纪律，自觉抵制违规收送礼金、赌博敛财等歪风邪气。
2016年，区直机关工委领导班子在履行党风廉政建设主体责任、落实全区党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距，如落实党风廉政建设主体责任不够到位，党风廉政教育不到位，因机制体制不健全，导致区直机关纪工委的作用发挥不充分，党组织中纪律委员的作用体现不强等。下一步，区直机关工委领导班子将切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推进者的责任，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作贯彻落实抓好抓实，为努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的“廉洁青白江”贡献力量。
中共成都市青白江区直属机关工作委员会
2016年12月20日
