2017年,在区委、区政府的坚强领导下,在区纪委、区监察局具体指导下,区新闻中心认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实党的十九大精神,自觉担当全面从严治党政治责任,坚持除弊革新正风纪,标本兼治强监督,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,纵深推进全面从严治党,进一步巩固发展良好政治生态,为新闻宣传工作全面发展提供了坚强的政治和纪律保证。
一、健全责任体系,从严治党责任落地落实
(一)健全责任机制。领导班子始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与新闻宣传工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动业务工作和党风廉政建设工作同步推进、同步落实,形成并巩固“主要负责人坚持‘四个亲自’、班子其他成员坚持‘一岗双责’、业务部门各负其责”的工作机制。
(二)明确责任分工。按照区委《关于印发〈成都市青白江区2017年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工〉的通知》(青委发〔2017〕14号)文件的安排部署,制定印发《成都市青白江区新闻中心2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,及时调整班子成员责任分工,将重点任务和工作分解细化。按照“个人提、领导核、集体审”的流程,召开班子会专题研究制定领导班子、主要负责人和班子其他成员的责任清单,细化明确领导班子8个方面43项责任、班子成员4个方面22项责任、纪检组长8个方面43项责任,并进行公示,接受群众监督。主要负责人与班子成员,班子成员和分管部室、科室主要负责人层层签订责任承诺书,建立起横向到边、纵向到底的责任制网络。
(三)力促责任落实。主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人任务,坚持原则、敢抓敢管;班子其他成员严格履行党风廉政建设主体责任,对分管下属单位、科室反腐倡廉工作及时安排部署,结合日常业务加强督促检查。领导班子坚持每季度进行一次党风廉政建设工作专题研究,2017年领导干部带头讲党课4次,每次主任办公会均对党风廉政建设和反腐败工作提出要求,及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题,有力指导党风廉政和反腐败工作持续推进。
二、推进源头治理,发挥监督检查警醒效应
(一)加强制度建设。按照中央、省委、市委、区委的工作部署,以贯彻落实近年来各级出台的重要党内法规和制度为重点,坚持问题导向,深入开展“制度执行年”工作。认真排查本单位制度执行中存在的薄弱环节和漏洞缺失,查找制度执行共性问题1个、个性问题1个,监督检查12次。修订《区新闻中心办公室绩效考核办法》《区新闻中心车辆管理办法》《区属媒体突发重大事件应急预案》等3项制度,新建《无人机管理使用制度》,进一步完善制度执行体系,推动制度执行规范化、制度化、科学化,形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局,进一步巩固了良好政治生态。
(二)加强监督力度。充分发挥纪检巡察在党风廉政建设中的督促作用,坚持“一案双查”,不定期对领导班子重大决策部署贯彻落实情况、执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行监督,对干部职工学风、会风、工作状况、精神状态等情况进行监督,对党员干部违犯党纪政纪的行为一经发现立即上报区纪委。2017年共进行了12次节假日现场督查,对新媒体外包服务、传媒中心广播电视设施设备及演播室舞美制景采购、电视播出信号传输采购、《新青白江》内刊印刷发行服务等重点项目进行专项督办4次,有力促进了作风转变,推动了工作的开展。
(三)加强谈话函询。坚持开展干部全覆盖谈心谈话工作,2017年以“新班子展示新形象、新一年再创新业绩”为谈话主题,共与中层及以上干部开展谈心谈话19人次,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,有效遏制违法违纪问题的发生。结合中心《关于开展谈话提醒工作的实施方案》,扎实抓好谈话提醒,有效运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、动辄则咎、惩前毖后、治病救人的原则,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,强化风险把控。2017年共对1名科室负责人、1名部门负责人开展了谈话提醒,并督促及时整改到位,有效推动全面从严治党向纵深发展。
(四)加强廉政防控。以规范权力运行为核心、以岗位风险防控为基础,严格按照“七步工作法”,深入开展廉政风险“三项防控”工作。全面分析中心廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节,动态管理58个岗位、部门的职责,绘制9张内部职权业务流程图,深入排查31个岗位风险点,提出102个有针对性的防控措施,初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防控管理体系。
(五)严格选人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实干部选拔任用程序,严格执行班子酝酿、民主推荐、组织考察、征求意见、集体研究决定、任前公示等选任程序,选准、用好政治上合格、综合能力强、实绩突出、群众公认、勤政廉洁的干部。2017年,按照组织、人事部门相关规定,规范组织科级干部选拔任用工作,2名事业干部分别任区新闻中心办公室主任、区新闻中心新媒体科副主任,纪检组与该2名干部进行了任前廉政谈话,有效防止干部“带病提拔”,筑牢干部拒腐防变思想防线。
三、严明党的纪律,筑牢拒腐防变思想防线
(一)严格党内政治生活。开展积极健康的组织生活,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。组织学习《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党内监督条例》,主要负责人和班子成员带头联系指导基层党组织生活会,以身作则、率先垂范。深入组织全体党员干部参加“践行新发展理念 建设国家中心城市”群众知识竞赛,重温了党的知识。组织全体党员开展党性锻炼拓展训练1次,党员干部凝聚力、战斗力得到有效增强。
(二)深化廉洁从政教育。坚持以学促行,以中心组学习为龙头,采取集中学和个人自学相结合、文献学习和交流讨论相结合方式,原原本本地学习党的十九大和省、市、区党代会精神,先后开展党性党风党纪学习4次,大力开展廉政教育,进一步增强廉洁从政的意识。建立健全“以案明纪、以案预警”警示教育机制,集中观看《揪出惠民领域腐败蛀虫》《无微不“治”才能防“微”杜渐——专项治理“微腐败”典型案例警示录》等警示教育片10余次,集中收看《亮剑“微腐败”成都在行动》《成都面对面·监督问责第一线》等党风廉政特别节目3次,学习通报案例10余次,告诫全体党员干部以案为鉴、警钟长鸣,从反面典型中汲取教训。抓好先进典型教育,集中学习了廖俊波、苏知斌、汤洪林等同志先进事迹,深入查找差距,明确努力方向。
(三)推进廉政文化建设。以“和谐高效团结,淡泊清正廉洁”为主题、以办公室为载体,积极创建廉洁社会单元,推进中心廉洁文化氛围营造。在办公走廊共设置“两学一做”宣传栏1块、“微腐败”问题举报箱1个、民情民意收集箱1个,张贴预防“微腐败”海报6幅、作风建设挂画3幅、党风廉政挂画2幅,让党员干部时刻警醒,做到不敢腐、不能腐、不想腐。在元旦、春节等节假日,通过QQ群、手机短信向全体干部职工发送廉政短信,竭力营造崇廉尚洁的良好氛围。
四、深化作风建设,坚决持之以恒正风肃纪
(一)推进“两学一做”教育常态化制度化。印发本单位《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,认真学习贯彻党的十九大和省委第十一次党代会、市委第十三次党代会、区委十一届二次全会精神,牢固树立“四个意识”,把思想政治建设摆在首位,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保证党员以身作则、发挥先锋模范作用。严格执行党内学习制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。
(二)推动专项治理“微腐败”。召开专项治理“微腐败”工作动员部署大会,成立区新闻中心开展专项治理“微腐败”工作领导小组,制定《开展专项治理“微腐败”工作实施方案》,确保专项治理扎实有效。开展廉洁承诺主题活动,签订个人廉洁承诺书69份。深入自查自纠,从思想根源、廉洁勤政、党性作风、遵纪守法、履职尽责和工作实绩六方面开展全面自查,形成单位自查报告1份,个人自查报告69份,梳理查摆“微腐败”问题5个,形成《群众及服务对象意见建议清单》,每个干部职工均形成《基层干部自查情况点评表》,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”效果。狠抓整改落实,制定“四项清单”,对查找出的问题进行深度剖析,从责任、制度、监管、防控等方面进行坚决整改。加强建章立制,完善《“三重一大”事项集体决策实施办法》《领导班子议事规则和决策程序制度》等各项规章制度,不断推动管党治党走向严紧硬。
(三)扎实开展正风肃纪。在深化中坚持、在坚持中深化,以作风建设永远在路上的恒心和韧劲,驰而不息地推动中央“八项规定”和省市区“十项规定”精神落地生根。集中排查整治违规公款购买消费高档白酒问题,认真开展扶贫领域突出问题专项整治,常态开展改进新闻报道、改进会风文风、厉行勤俭节约、加强公车管理、开展办公用房清理等工作,均未发现问题。深入开展三项整改“回头看”工作,畅通信访举报渠道,紧盯重要节点和关键环节,始终保持高压态势正风肃纪,坚决防止“四风”问题反弹回潮,切实巩固专项整治取得的成果。
(四)持续开展“三结三帮”“走基层”活动。深入践行“三视三问”群众工作法,常态开展“三结三帮”“走基层”活动,全面推进秸秆禁烧。2017年,为组团帮扶的城厢镇茶花社区提供1万元资金帮助,走访慰问困难党员、空巢老人、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体23户,联系普通党员、群众88人,送去价值1.2万元的米、面、油、奶等慰问品,及时收集和解决群众反映强烈的突出问题,受到当地干部群众的一致好评。
五、突出宣传教育,构建廉政全媒宣传阵地
强化崇廉尚洁的舆论引导和氛围营造,充分发挥“两台、两网、一报、一刊、两微、一端”的全媒体宣传平台作用,全方位、多角度宣传我区党风廉政建设的新亮点、新成就,推动廉洁理念和廉洁价值向全社会辐射。2017年共在《新青白江》报刊、区广播电视台开设“廉洁青白江”、“重拳出击 专项治理微腐败”、“从严治党 清正为民”“反腐倡廉 勤政为民”等专题专栏7个,刊播《“清白”文化宣讲走进企业》《亮承诺 真整改 做现代“包拯”》《夯实主体责任 推动从严治党落地生根》《央视采用我区“抓早抓小 把纪律挺在前面”新闻素材》等新闻155条,刊登廉政公益广告《重拳治理“微腐败”》《用智慧创新审计工作 用制度规范审计行为 用廉政维护审计形象》等2条,制播电视访谈类专题栏目《廉洁青白江》24期,滚动播出《廉洁成都,你我同行》等党风廉政公益广告每天8次,在区公众信息网最新要闻、图片新闻,青白江新闻网,区新闻中心官方微博、微信和i青白江移动客户端发布图文、视频新闻共110余条,青白江新闻网连续半年发布《廉洁成都,你我同行》宣传标语和《清廉蓉城 共建共享》微视频,为打造“廉洁青白江”营造了良好的廉政文化舆论氛围。
一年来,区新闻中心在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了比较明显的成效,但与上级的要求和服务对象的期望相比,还有一定差距。下一步,我们将深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市,打造“内陆亚欧门户、国际化青白江”的目标,保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力,继续推进全面从严治党,着力深化作风建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,营造风清气正的政治生态。
成都市青白江区新闻中心
2017年12月4日