今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区委组织部紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委、区委党风廉政建设各项重大部署,坚持党要管党、全面从严治党,切实履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为推动富裕文明和谐幸福青白江建设提供了坚强的政治和纪律保证。
以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚守责任担当,强化责任落实,把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上、抓在手上、扛在肩上,切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。
(一)精心谋划,统筹布局。部领导班子高度重视党风廉政建设工作,始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作和日常各项工作任务同部署、同落实、同检查、同考核,定期或不定期召开部长办公会、部务会、工作例会,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。2015年,部长办公会重点研究党风廉政建设和反腐败工作6次,先后组织召开21次专题会议就党风廉政建设和反腐败工作重大问题开展集中学习和安排部署。部主要领导切实履行“第一责任人”职责,认真践行“四个亲自”要求,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,对分管科室党风廉政建设工作及时部署、及时督促,并加强过程督导。各科室主要负责人切实增强主体责任意识,精心研究部署本科室责任落实措施,部机关党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势。
(二)清单管理,压实责任。围绕构建权责对等体系和责任分解机制,制定《党风廉政建设责任清单管理制度》、《2015年度青白江区委组织部领导班子党风廉政建设责任清单》、《2015年度青白江区委组织部党风廉政建设主体责任清单(主要负责人)》及《2015年度青白江区委组织部党风廉政建设主体责任清单(领导班子其他成员)》,细化领导班子党风廉政建设任务8个大项19个小项,领导班子成员24个大项50个小项,并采取项目化管理方式,班子主要领导、班子成员、科室负责人按照层级管理分别签订《党风廉政建设责任书》,在部机关形成了“主要领导抓总、分管领导管线、业务科室包项”的齐抓共管工作格局。
(三)风险防控,推动落实。建立《主要负责同志、班子其他成员、分管部门负责人层层交心谈心制度》《干部谈心谈话全覆盖制度》,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。截止目前,部内约谈共计40余人次。建立《区委组织部督查工作制度》和风险防控预防机制,组织各科室梳理风险防控点排查,编制风险防控流程图,完善重点岗位廉政风险点评估。纪检组汇同办公室定期不定期对机关各科室落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查,对出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早打招呼,促使干部遵规守纪、奉公守法。
二、强化思想教育,筑牢拒腐防变防线????
以开展“三严三实”专题教育为牵引,把讲政治、守纪律、守规矩摆在突出位置,严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定,在部机关内部形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
(一)加强理论学习。坚持分众化学习,每月订立“学习菜单”,为部内干部职工提供学习书目、开展选学,满足干部职工不同学习需求。坚持党风廉政学习教育常态化,加强十八届五中全会、省委十届六次全会、市委十二届五次全会等中央、省委、市委、区委十届十次全会等重要会议精神的学习,重点研学《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《组织工作基本实务》等,强化领导班子和干部职工纪在法前、纪比法严的意识。
(二)加强警示教育。2015年以来,结合“三严三实”专题教育组织开展“讲政治、守规矩、守纪律”、“南充拉票贿选案”等专题反思会4次,通报反面典型案例10余例,开展警示教育7次,组织观看《深刻的反思》、《作风建设永远在路上—落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》等警示教育片5部,组织学习《老一辈革命家“三严三实”事例选》、《优秀领导干部先进事迹选编》等教育读本、资料10余套。利用每周例会,重温中央《八项规定》、省市《十项规定》和区委区政府《实施意见》以及中央和省、市、区纪委全会精神20余次,进一步强化干部职工在思想源头上正本清源。
(三)加强民主意识。全面落实民主集中制,严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,规范党员干部行为、严肃党内政治生活。制定《青白江区委组织部“三重一大”实施细则》,坚持重大事项决策、重要人事安排、重大项目安排、大额资金使用(5000元以上)均集体研究决定。并请财务人员、从事纪检监察的干部列席,党组集体议定的有关人、财、物的工作或者项目,在落实过程中纪检组全程参与监督,做到了让权力在阳关下运行。
结合“三严三实”专题教育,大力开展正风肃纪工作和各种专项治理,持续促进干部队伍作风转变。
(一)扎实开展“三严三实”专题教育。坚持将“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,融入部机关干部常态化学习教育中。通过领导带学、分类活学、以研促学,增强党性、锤炼作风。查找落实党风廉政建设“两个责任”方面问题2个,“不严不实”问题6个方面11个,制定4个方面12项具体整改措施,目前已全部整改完毕。
(二)深化正风肃纪工作。持续开展正风肃纪“12+X”、中巡组反馈四川问题“五大专项整治”等工作,进一步规范公务接待、公车管理、公款吃喝等问题,全年未发现一例违规违纪行为,发文同比减少8.5%,召开全区性会议同比减少10.3%。
(三)开展组织系统作风专项整顿。对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求,梳理问题25条,制定《区委组织部开展突出问题集中整改专项行动整改方案》《青白江区委组织部不作为乱作为损害群众利益整改方案》,建立领导包科室制度,不定期组织召开部长办公会、专题研究会,每周工作例会7次研究整改落实情况。截至目前,已整改到位21条,还有4条正在进一步完善。开展干部人事档案、“裸官”、带病提拔工作专项清理,对本单位超职数配备干部、领导干部个人有关事项报告、配偶和子女移居国(境)外、领导干部出国(境)、领导干部经商办企业或在企业兼(任)职等情况进行了全面自查。全年无相关违规现象。
四、强化组织保障,全力支持纪检工作
坚持物质保障、工作保障、制度保障,切实支持做好纪检工作。
(一)全面提供基础保障。积极支持派驻纪检组工作,在办公用房、公务用车、办公设备、纪检监察刊物征订等方面给予物资保障和资金支持。为充分发挥纪检干部的监督作用,加强日常监督,纪检干部全程参与部长办公会、部务会、工作例会等各类会议,主动介入各项工作,并进行跟踪督查和定期抽查,切实起到了事前和事中监督的作用。
(二)全力支持纪检组建设。支持案件查办、履行监督职责,支持纪检组落实“三转”,厘清党组主体责任和纪检组监督责任,落实纪检组长不分管业务工作,纪检组长做到了“主业主抓”。切实维护纪检组查办案件的相对独立性和权威性,畅通群众反映述求、提供腐败线索渠道,杜绝了违法违纪案件发生。
(三)健全逗硬考核机制。制定《成都市青白江区委组织部党员干部党风廉政建设管理办法》,进一步完善党风廉政建设责任考核体系,通过检查、考核、兑现,促进党风廉政的落实。
一年来,区委组织部在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但是离区委的要求和全区人民的期望仍有一定差距。下一步工作中,区委组织部将继续切实履行党风廉政建设主体责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力建设一支清正、清廉、清明的干部队伍,为全区打造“国际铁路港、智慧产业城”、推动富裕文明和谐幸福青白江建设提供坚强的干部条件、组织保障和人才支撑。