2015年，既是“十二五规划”的收官之年，也是全面深化改革的关键之年；既是全面推进依法治国、从严治党的开局之年，也是我区转方式、调结构、加快“五区”建设的攻坚之年，做好政法工作意义重大。今年全区政法工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委、区委系列会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，主动适应形势新变化、发展新常态、改革新要求，坚持以法治为引领，以服务全区发展大局为主线，以深入推进“平安·法治”青白江和过硬队伍建设为载体，增强工作前瞻性、主动性，有效防控各类风险，提高执法司法公信力，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为我区再谱“五区”建设转型升级发展新篇章，建设富裕文明和谐幸福青白江，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
围绕以上总体思路和要求，重点抓好五个方面的工作：
一、深化“大维稳”工作，坚决维护全区社会大局稳定
确保有效防控各类风险，就要守住“大事不出、小事可控”的底线，扎实抓好“大维稳”各项工作落实。一要全力防范敌对势力渗透破坏。深入开展反渗透、反分裂、反邪教斗争，突出抓好“四重管控”，全力做好全国“两会”、“3.14”等重大敏感节点的安保维稳工作，确保“万无一失”。二要全力抓好反恐防暴工作。认真贯彻落实中央《反恐怖工作意见》，打好反恐防暴“人民战争”，始终保持严打高压态势，加大显性用警力度，坚持屯警街面、武装巡逻，推进反恐防暴常态化，提升应对、处置能力水平。三要全力防范和稳妥处置重大突发事件。针对涉军、涉企、涉金融、涉环保、涉房地产等不同领域可能出现的群体性事件，进一步完善应急处置预案。强化情报信息搜集研判，整合各种情报网络，构建“大情报”工作体系，不断提高维稳形势分析研判的质量，做到预知预判预防，增强工作主动性。
二、深化“大平安”建设，切实保障人民安居乐业
推进平安建设，关键是要坚持“四个治理”的理念和“四重导向”。一要加强“三化”统筹推进。抓好系统化谋划，把平安建设融入“五大建设”中来思考推进，理清平安建设的目标任务、工作重点、实施步骤、保障体系，持之以恒地推进。抓好项目化推进，根据重点工程布局，每年确定一批重点推进项目，通过实施一个个具体的项目，把平安建设真正做实。抓好常态化保障，把平安作为最基本的公共产品，加大财政投入，花小钱，办大事，让人民群众得到平安实惠。二要抓实“三大”基层基础工作。深化网格化服务管理，提高群众工作水平，实现基层社会“微治理”，提升精细化服务管理水平。运用“大数据”、“云计算”等手段，建立基层综合服务管理平台，实现跨部门、跨层级信息资源共享，提高现代化服务能力和管理水平。建立健全多元共治体系，完善以基层党组织为核心，自治组织、群团组织、社会组织、志愿组织积极参与的多元共治体系，激发平安建设的内生动力。筑牢平安建设“人民防线”，创新社会宣传动员体系，构建形式多样的群众参与机制，引导形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的氛围。三要健全社会治安综合治理“三大”体系。健全常态化打击整治体系，对“三盗两抢一诈骗”、黑恶势力、涉枪涉爆、黄赌毒等犯罪活动施以重拳，对犯罪分子形成震慑。建立常态化整治机制，按照“什么问题突出就重点整治什么，哪里治安混乱就重点整治哪里”的思路，紧盯治安死角盲区，紧盯治安案件高发区域，逐一对症下药、整治到位。健全立体化防控体系，坚持“天网、地网、光网”一体化，人防物防技防联防一起上，织密街面巡逻、社区村组、单位行业场所、区域警务、技术视频、虚拟社会防控“六张网”，构建立体化的“天罗地网”，挤压犯罪分子活动空间。对公开举办的各类大型集会活动等，要严格落实安全防范措施，严防发生重大安全事故。健全流动人口和特殊人群服务管理体系，加强对“一标三实”基础信息的维护和运用，建立流动人口、特殊人群、出租房屋“活档案、活数据”，提高数据利用率、有效率，严防发生个人极端案事件和重大恶性案件。
三、深化前端源头治理，切实增加社会和谐因素
坚持把工作重点向前端向基层治理延伸，扎实推进源头治理，预防和减少不和谐不稳定因素，进一步增加社会和谐因素。一要深入开展“大排查”。定期排查“五大建设”领域重大社会矛盾和信访突出问题，分级建立台账，落实化解稳控责任。对于排查出来的矛盾，搭建对话平台，按照“四个到位”要求，负责任地解决群众问题。二要深入开展“大评估”。全面落实重大决策社会稳定风险评估机制，把“风评”作为重大决策的刚性门槛，重点抓好深化改革、国企改制、重大基础设施建设、重大经济政策出台等“风评”工作，防止出现新的行业性、区域性社会稳定问题。三要深入开展“大调解”。推动“三调联动”进联合接访中心、进重点行业领域、进社区院落、进基层法庭，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽。积极创新征地拆迁、物业管理、医疗纠纷、劳动争议、民间金融借贷等矛盾多发领域行业调解模式，构建“三大调解”无缝衔接机制，有效化解重点领域矛盾纠纷。
四、深化法治青白江建设，努力促进社会公平正义
全区政法机关要牢固树立法治工作理念，把执法司法工作延伸拓展至依法治区各方面、各领域，既要做到严格执法、文明执法、公正司法，又要大力促进科学立法、依法行政、全民守法。一要全面推进执法司法公开。依托信息化手段，依法扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式，及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书等内容，坚决杜绝暗箱操作，保障人民群众的知情权、监督权，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，不断以公开促公正、树公信。二要加强执法司法规范化建设。深入开展法治理念教育，从思想上解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这个根本问题，进一步打牢严格执法、公正司法的思想根基。集中力量解决执法司法中存在的突出问题，对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”“立案难、诉讼难、执行难”“关系案、人情案、金钱案”等“六难三案”开展专项治理，对发现的问题，要立查立改、逐一落实。细化管理办法，加强对执法办案各个环节、程序、操作规则等方面的监督，确保执法司法权依法规范行使，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。三要积极稳妥推进司法体制改革。全区政法机关要深刻领会全面深化改革等方面的会议文件精神，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，要按照统一部署，稳妥推进各项司法改革工作。四要深入推进全民普法。将法治宣传教育作为重要的基础性工程，贯穿于政法工作的各个环节。要突出抓好“法律七进”工作，坚持“谁执法谁普法”，把法制宣传融入执法办案过程之中，引导群众尊法信法守法用法。要强化法治警示教育，把处置违法信访、非法聚集和极端个人行为，作为最好的教材、最生动的教育，强化形成“守法者依法办事畅通无阻、违法者违法行为处处受限”的鲜明导向。
五、坚持“五个从严”，建设过硬政法队伍
要认真贯彻全面从严治党新要求，坚持从严教育、从严培养、从严管理、从严监督、从严惩处，全面提升政法队伍思想政治素质、职业素养和业务技能，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一要做到自身过硬。全区政法机关“一把手”是政法工作的“关键少数”，直接影响甚至决定本地本部门政法工作水平。要切实做到“胸怀大局、牢记责任，深入一线、解决问题，勤学善思、提升能力”等三个方面的工作，达到“越干越敢干、越干越能干、越干越会干”的效果。二要做到严格教育管理。要从严加强教育，坚持把思想政治建设摆在队伍建设的首位，把严格教育贯穿干警成长的全过程，引导广大政法干警增强党性修养，严格纪律要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。突出正、反两方面典型教育，特别是要运用身边反面典型案例，真正让干警受警醒、知敬畏、守底线。要从严管理监督，坚持把严格管理融入学习、生活、工作的方方面面，促使政法队伍严守思想防线、道德底线、法律红线。要紧盯容易发生徇私枉法、权钱交易、违规违法办案、损害群众利益的关键环节，抓早抓小抓苗头，防止小问题变成大问题、个体问题变成普遍性问题。要从严惩处，对政法队伍出现的腐败问题，坚持“零容忍”，坚决做到“发现一起、查处一起、通报一起”，坚决清除“害群之马”，保持政法队伍的风清气正。三要做到标本兼治。坚持把作风建设和反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，深入开展“三严三实”专题教育，严格落实“两个责任”，进一步坚定理想信念、增强党性观念、保持清正廉洁。要注重发挥制度的治本功效，针对政法队伍发生的违法违纪问题，举一反三，深刻剖析，建章立制，扎牢“笼子”，强化执行刚性，切实依靠制度管人、管事、管权，努力构建不想腐、不敢腐、不能腐的制度机制。
