为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、省委、市委和区委部署，结合区委政法委工作实际，制定以下实施方案。
一、工作目标
以党的十八大精神为重要指导，深入贯彻落实科学发展观，把本委中心工作有序推进，建立健全“三严三实”活动制度化常态化长效化机制。深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、准纪守法的良好政治生态，为大力推动“五区”发展，加快建设富裕文明和谐幸福青白江做出新贡献。
二、专题教育主题
以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，按照中央和省委、市委、区委的要求，深入查找、切实解决全委干部队伍中存在的“不严不实”问题。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市、区委从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪等结合起来，教育引导全委干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念、强化党性原则、增强纪律规矩意识、树立正确的权力观、政绩观，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，为切实贯彻省委战略布局，市委、区委发展战略，深入推进政法工作科学发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。
三、参加对象
全委副处级（含）以上领导干部（包括非领导职务干部）参加“三严三实”专题教育。全委中层干部和一般党员干部参加学习必读篇目，听取党课、讲座，参与讨论，参加组织生活会等学习教育。
（一）坚持以上率下。把领导班子带头示范、领导干部
率先垂范作为推动专题教育开展的基本方法。委班子成员以身作则，带头参与、组织学习，讲好党课，带头查找问题，开展批评和自我批评，带头整改落实，形成“上级做给下级看、上级带着下级干”的良好局面。
（二）坚持从严要求。把认真精神，从严要求贯穿专题教育全过程。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，确保活动要求落实到位，确保专题教育保质保量。
（三）坚持问题导向。紧盯“不严不实”问题和具体表现，结合自身工作实际，着力解决“九个方面”突出问题：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题；着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题；着力解决社会管理中观念陈旧、不适应新常态新要求等问题；着力解决法制建设中的盲点等问题；着力解决维护社会稳定中遇到的难点问题；以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
（四）坚持注重实效。注重解决问题，坚决防止搞花架子、走形式，甚至搞半拉子工程。对工作中发现的问题，要及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动，确保活动成效。
四、方法措施
“三严三实”专题教育不是一次活动，是领导干部经常性的学习教育，从今年4月底开始，委领导班子成员特别是主要领导，要立足政法工作，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，真正从思想上、作风上、工作上严起来、实起来，努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
（一）以领导干部讲“三严三实”专题党课开局。领导班子主要负责人带头，其他班子成员全体参与，以“三严三实”为主题，讲一次党课。讲稿由领导班子亲自撰写，结合工作，深入思考，剖析根源，做到“三个讲清楚”：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。6月10日前，区级领导完成全区政法系统专题党课，6月上旬，委主要领导完成党课内容。6月30日前，全委班子成员完成专题党课。
（二）狠抓学习教育，贯穿始终。采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，根据自身实际和工作要求，有针对性地精选学习内容，作好学习记录、写好心得体会。重点围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、省委《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想建设的十项规定》及市委《关于贯彻落实<严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想建设的十项规定>的实施意见》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习改革发展主战场、维护稳定第一线和政法系统涌现出的身边先进典型；对近年来全省、全市、全区重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。
1.5月底至6月初，结合全区领导班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，召开党委中心组专题学习反思会。
2.深入开展廉洁从政教育，组织领导干部赴金堂监狱、廉政文化点接受警示教育，深入开展政法大讲坛等专题教育。
3.积极参与和组织开展“三严三实”学习教育“五个一”活动，教育引导全委党员干部深刻领会“三严三实”精神实质和实践要求。
（三）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要结合自身工作实际，紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。
专题一（5至6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治立场，提升政治鉴别力和政治敏锐性，高度重视和解决苗头性倾向性问题，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题，坚决防止经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；如何加强学习、提升自身能力素质，努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，主动适应社会管理升级新常态、把握新机遇、迎接新挑战，不断提高履职尽责的素质和能力，坚决防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
专题二（7至8月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委《十项规定》和市委《实施办法》的问题，始终绷紧反腐倡廉这根弦，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，守住底线、不越红线、不碰高压线，真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，正视青白江正处于经济转型发展的阵痛期，面临的诸如拆迁安置、稳定就业等特殊困难较多的实际，及新形势下政法工作面临的新压力，用纪律来保障执行力、凝聚战斗力；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论，甚至妄议中央和省、市、区委大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。
专题三（9至10月）：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定、各类法律法规，学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止置身法外搞特权，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法的问题；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持做老实人、说老实话、做老实事，从实际出发谋划事业、推进工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，勇于面对我区发展及城乡管理面临的压力和挑战，抢抓“一带一路”、口岸经济、城市管理转型升级等发展机遇，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，“庸懒散浮拖”，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题，切实在政治上思想上行动上做到与中央和省、市、区委保持高度一致。
1.区委政法委班子成员要结合日常调研、“走基层”、“双报到”、“三结三帮”和“领导进一线”等工作，围绕“三个专题”，以“三严三实”为标尺深查细找，充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法深查细找，深入基层深入群众深查细找，畅通各种渠道深查细找，查“不严不实”突出问题和具体表现，作好相关记录，为深入学习研讨打牢基础。
2.全委其他干部要积极参与每一专题学习，作好相关记录、写好心得体会。
（四）召开专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，召开专题民生生活会和组织生活会。
1.召开民主生活会和组织生活会前，要充分征求意见，连同学习研讨等情况，形成本委“不严不实”问题清单，报区委组织部备案。
2.对照检查。充分运用前期学习研讨、征求意见等成果，以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实。严格按照“七对照三联系”要求，即对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照省委指出的“十类问题现象”、市委指出的“五类突出问题”和区委指出的“五类应着力解决的问题”，对照省委《十项规定》及市委《实施办法》，对照正反典型，对照班子“不严不实”问题具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系个人整改措施落实情况，深入查摆问题，深刻党性分析。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。
3.深入谈心谈话。党员领导干部要安排充足时间，逐一开展谈心谈话，委主要负责同志要与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间、班子成员与分管单位（科室）负责同志之间要互相谈心谈话，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，既要主动把自己摆进去，多从自身找问题，又要勇于指出对方的问题，敞开心扉、坦诚相见，真正把问题谈开谈透、找准找实。
4．形成剖析材料。局班子及成员要结合征求意见、学习研讨、谈心谈话等情况，在深入对照检查的基础上，形成剖析材料。采取分层次、从严从实审阅剖析材料，确保材料质量。
5.召开民主生活会和组织生活会。坚持原则、从严要求，条件必须成熟、会前准备必须充分。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，会上，政法委主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。专题民主生活会应确保会议时间充裕，保证发言时间，并邀请区纪委、区委组织部派员参加会议。
（五）抓好落实，切实整改。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导带头，列出班子问题清单，实行台帐管理。同时，委领导班子和成员要制定班子整改方案和领导干部个人整改清单，整改方案（清单）要结合思想和工作实际，提出整改对策，落实整改责任、明确措施时限，作出整改承诺，接受党员群众监督，持续推动整改。对于查找出的“不严不实”突出问题，实施调整专项整治项目。将基本整改到位的转为常态推进，将群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题要纳入专项整治内容，落实好教育实践活动的重点整治任务。
（六）高质量抓实立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，把立规执纪作为根本、贯彻始终，抓紧建制度、立规矩、强执行，使专题教育过程成为正风肃纪的过程。全面落实教育实践活动和领导班子思想政治建设制度建设任务，围绕贯彻省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、省委《十项规定》及市委《实施办法》，落实全区领导班子思想政治建设“7个领域”“11个方面”的制度建设要求，重点健全完善权利运行监督、从严管党治党、科学选人用人制度机制，着力构建践行“三严三实”长效机制。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，要视其情况进行严肃处理。
五、组织领导
（一）坚持领导带头，落实责任。成立以区委常委、政法委书记范维为组长，常务副书记、综治办主任贾夏申同志为副组长的区委政法委关于在全委县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在政治处，负责对活动进行组织协调、工作推进、督导考核。我委主要负责人为专题教育的第一责任人，率先垂范，一把手带头参与活动，精心部署、全力实施。其他机关党员干部积极参与，强化组织协调，完善经常性学习有效制度，建立健全巩固活动成果机制。
（二）注重统筹兼顾，协作推进。把“三严三实”专题教育与推进经济发展、深化改革、依法治区、改善民生、创新社会管理、建强基层党组织等工作结合起来，有针对性地确定工作重点，杜绝“单打一”、“两张皮”。统筹好各类联系服务群众的载体，充实活动内容，拓展活动内涵，推动专题教育创新开展。要加强工作协调，注重调查研究，及时发现和解决问题，上下联动，统筹推进各项任务落实。
（三）全面强化宣传，营造氛围。充分运用媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
（四）强化严督实导，确保实效。通过区委政法委网站和党务公开栏、意见箱等手段公开整改落实情况，自觉接受群众监督和评价。坚决防止搞花架子、走形式，甚至搞半拉子工程。加大督导和回访力度，确保措施落实，效果明显。对工作中发现的问题，要及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。
