区委：
2016年，区委统战部（民宗局）在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十二届七次全会和区纪委十届六次全会精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党风廉政建设主体责任，主动适应我区经济社会发展新常态和统战工作新要求，统战工作取得较为显著的成绩。现将有关情况报告如下：
一、增强担当意识，切实履行主体责任
（一）切实抓好决策部署。区委统战部切实担负党风廉政建设主体责任，始终把落实党风廉政建设工作摆在重要位置，坚持做到党风廉政建设工作与统战各项工作同研究、同部署、同检查、同考核。坚持每季度召开党风廉政工作会议，专题研究部署党风廉政建设相关工作。制定了《区委统战部落实党风廉政建设主体责任约谈实施办法》《区委统战部落实党风廉政建设主体责任责任追究制度》和《区委统战部关于落实党风廉政建设主体责任情况报告的规定》3项制度。研究通过了《区委统战部2016年惩治和预防腐败工作实施方案》和《区委统战部2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将各项任务逐条分解细化，明确责任人和完成时限。
（二）厘清边界细化责任。建立各类台账，制定了《区委统战部领导班子、主要领导和班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》，将统战部主体责任8个方面细化为23项工作措施、统战部主要负责人的主体责任7个方面细化为38项工作措施、民宗局主要负责人的主体责任7个方面细化为21项工作措施、班子其他成员主体责任4个方面细化为24项工作措施，梳理责任边界，既体现班子成员定期向主要领导汇报分管领域党风廉政建设工作、“一把手”每年约谈科室负责人、分管领导定期约谈分管科室负责人等制度，突出了统战工作特色和工作重点，体现了个性化，确保“两个责任”各项工作刚性落地。
（三）监督推动责任落实。主要负责人带头推进“两个责任”落实，切实落实“四个亲自”要求。班子成员认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设融入到分管业务工作中，同步推进，同步落实。主要负责人与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与普通干部之间的谈心谈话、党风廉政建设责任书签订全覆盖，层层传递压力，建立横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，确保党风廉政工作不缺位、不错位。班子成员、内设科室负责人向派驻纪检组述责述廉，检验责任落实成效。
二、深化源头治理，不断完善廉政风险防控体系
注重源头预防，以规范权力运行为核心，围绕人、财、物重点领域和权力运行的关键环节，采取切实有效措施，不断完善廉政风险防控体系，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，实现关口前移。
（一）加强对权力运行监督制约。严格执行《区委“三重一大”事项决策机制的实施意见》《区委规范性文件制定实施办法》《区委规范重大行政决策程序的实施意见》等制度，实行主要领导干部 “三重一大”决策全程记实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要工作安排、大额资金使用等重大问题都必须经部务会讨论确定，实行公开公正透明决策，确保权力在阳光下运行。进一步完善了行政审批流程图，形成了事前审核-事中检查-全程督查的项目管理模式。以《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、省委《实施细则》、市委《实施意见》等制度执行为核心，修改完善《区委统战部议事规则》等，建立健全了《新社会阶层人士联谊制度》和《党外知识分子联谊制度》等制度，同时加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，切实做到用制度管权管人管事，将权力运行置于监督之下、关进制度的笼子。
（二）支持纪检组监督问责。区委统战部全力支持纪检组工作：一是坚持每季度听取纪检组有关监督工作的情况通报和加强党风廉政建设和反腐败工作建议；二是支持纪检组长参加部务会、部长办公会、部工作例会等各类会议，监督“三重一大”决策、专项资金使用、科级干部选任，为纪检组提供必要的工作条件和良好的舆论条件，有力保障纪检组顺利开展工作；三是支持纪检组对专项资金使用按照一定的比例进行抽查，全力监控项目运行中可能存在的工作管理、工作作风、权力寻租等方面的廉政风险。
（三）加强专项资金监管。一是通过区委统战部子网站、微博等渠道，主动公开行政审批业务流程等信息，接受群众监督。二是实施“分层监督、交叉监督、纪检组再监督”的监督措施，有效防范清真寺维修专项资金使用的廉政风险。建立主要领导、分管领导和科室负责人分层监督机制，比对资金下达文件，检查清真寺专项资金是否依法依规精准落实到固定账户。纪检组加强监督工作，通过定期听汇报、抽查资料等方式，全面监督专项资金拨付的情况，规范使用专项资金，并定期在部长办公会、全体干部职工大会上通报督查结果。
三、强化正风肃纪，深入推进作风建设
（一）加强学习教育。以“两学一做”学习教育为契机，开展“每月一课”党性党纪教育、“每月一案”党风廉政警示教育和“职工讲堂”。同时，依托中心组学习会、支部 “三会一课”、固定党日活动、观看警示教育片等载体，开展日常性教育，加强对《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规制度和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，开展“不忘初心 跟党前进”学习教育活动。从上到下，层层强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、廉洁自律意识和党风廉政建设主体责任意识。全年领导干部、普通党员讲党课共6次，中心组（扩大）学习12次、集中学习26次、专题学习讨论7次、参观赵汴博物馆1次、警示教育6次。
（二）切实开展专项整治。坚持问题导向，围绕 “借婚丧喜庆事宜大肆敛财、滥发钱物”等侵害群众利益的不正之风问题，制定实施了《区委统战部关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治方案》。通过自查自纠、明察暗访、监督检查等多种措施，全面检查班子成员和科室负责任人有无违反相关规定参与赌博敛财和配偶、子女有无违规经商办企业等情况，并作出书面承诺，进一步明确纪律要求、筑牢思想防线，教育党员干部敬畏法纪、遵纪守法，严防侵害群众利益的不正之风和腐败问题发生。
（三）严防“四风”反弹。持续抓好“四风”突出问题，继续深化对为官不为、吃拿卡要、庸懒散浮拖等突出问题的专项整治，坚持问题导向，掌握“四风”问题新形式、新动向，及时发现隐身变形问题，有针对性地抓好节日“四风”问题，通过发廉洁短信、监督检查等措施加强节日期间公款吃喝、旅游和送礼等问题的监督检查，坚决处理不作为、慢作为、乱作为的行为。加强“三公”经费管理，网上公开2015年“三公”决算和2016年预算，完成公务用车制度改革。纪检组不定期对干部出勤、履职等涉及工作作风情况进行监督检查，严肃工作纪律，加强机关作风建设。
四、履职尽责，增强统战干部责任意识
一年来，区委统战部（民宗局）在区委、区政府的领导下，围绕全区中心工作，主动适应新常态，以攻坚克难、敢打硬仗的精神圆满完成了贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、省委《实施细则》、市委《实施意见》和区委的相关要求；
全面完成了党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务，班子凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部精气神进一步提高，全年未发生一起发生在群众身边的“四风”和腐败问题。但是与上级的要求和群众的期望相比，还有一定差距，主要表现在少数干部的认识水平还有待提高、监督力度还需加大等。下一步，将深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，结合“两学一做”学习教育，进一步强化责任担当，继续在深化作风建设、抓好监督检查、健全体制机制上下功夫见成效，狠抓从严治党制度规定落实，下大力气纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，严格遵守廉洁自律各项规定，筑牢思想道德防线，为实现全面小康、促进社会和谐稳定提供了有力的作风保障和纪律保障。
特此报告。
