成都市青白江区精神文明建设办公室
关于2017年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告
区委：
2017年，在区委的坚强领导下，区文明办全面贯彻党的十九大精神和省市区党代会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，认真落实中央和省委、市委、区委党风廉政建设各项重大部署，坚持党要管党、全面从严治党，主动担当、全面落实党风廉政建设主体责任，切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，为精神文明建设工作全面发展提供了坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：
一、主动履职尽责，切实担负政治责任
以高度的政治责任感和使命感，自觉坚守责任担当，强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上，切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。
（一）精心统筹谋划，形成工作合力。领导班子成员坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，把落实“两个责任”与精神文明建设工作统筹推进。全年重点研究党风廉政建设和反腐败工作5次，开展党性党风党纪教育6次。同时，积极支持派驻纪检组依职履行监督责任，每半年定期听取纪检组工作汇报1次，推动形成反腐倡廉的强大合力。
（二）主要领导带头，成员各尽其责。主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。先后多次在单位工作会上就党风廉政建设提要求、作部署，与其他班子成员逐一签订履行主体责任承诺书和履行监督责任承诺书各1份，年内约谈分管领导3人次以上，与分管领导、分管科室负责人一起签订《党风廉政建设责任书》6份。制定班子党风廉政建设责任清单1份、工作责任75条，班子成员主体责任清单1份、工作责任56条，班子成员监督责任清单1份、工作责任43条。开展走访慰问帮扶活动百余人次。对干部队伍中出现的问题，旗帜鲜明地坚决纠正，带头确保了党风廉政建设各项规定落到实处。其它班子成员切实担负起分管范围内反腐倡廉建设职责，严格履行“一岗双责”。同时，层层开展专题学习、调研检查、专题约谈、督查督导工作。
（三）明确责任分工，强化责任落实。落实《成都市青白江区2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，制发《区文明办2017年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，细化分解任务，进一步明确责任领导、责任科室，增强责任意识。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。大力推行述责述廉制度，单位主要负责同志按要求向区纪委全会述责述廉并接受评议。
二、坚持以上率下，发挥示范带头作用
领导班子成员认真落实中央和省委、市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，牢固树立政治意识、大局意识，切实弘扬为民务实清廉的良好作风，率先垂范、以身作则、严于律己，严格遵守党的纪律和廉洁从政各项规定，为全办党员干部做出了表率、树好了榜样。
（一）严守党内政治生活。一是严格党的政治纪律。领导班子成员高度重视思想政治建设，把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委、区委保持高度一致，以高度严谨、高度负责的态度确保重大决策部署的贯彻落实。二是严守组织人事和财经纪律。领导班子成员严格执行民主集中制原则，主要负责人不直接分管财务、项目、物资采购等，重大决策部署、干部选拔任用、重大项目建设和大额度资金使用均集体研究决定。全年召开主任办公会7次、室务会4次，研究决策重大问题60余个，特别是针对文明创建项目资金安排使用等进行了集体研究。三是严格执行廉洁自律规定。领导班子成员坚持从内在入手，从细节把关，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》等廉洁自律各项规定，不断提升法纪观念和廉洁自律意识，带头讲党性、重品行、作表率。在日常工作和生活中，坚持高标准、严要求，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受群众监督；认真落实领导干部报告个人有关事项制度，按照廉洁自律规定对相关情况进行了报告。
（二）不折不扣执行重大决策部署。狠抓中央、省、市、区委党风廉政建设各项重大部署的贯彻执行，以铁的纪律确保意志统一、行动统一。深入学习党的十九大和省市区党代会精神，全力推进全面深化改革各项工作任务，及时发现并解决改革推进中的困难和问题，及时总结经验亮点。狠抓文明创建工作，扎实做好“三美”示范点、乡村学校少年宫、标准化社区志愿服务站等工作调查摸底、策划实施、设备配套及活动督导工作，建立工作周报制度，并通过现场调查、市民督查等方式推动项目工作高效实施。
三、 坚持正本清源，推进惩防体系建设
严格按照《成都市青白江区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁青白江2013—2017年实施意见》，深化推进惩治和预防腐败体系建设，积极构建具有精神文明建设工作的惩防体系基本框架。
（一）加强权力监督制约。结合制度执行年工作，坚持用制度管权管事管人，把反对和纠正“四风”有效做法固化为制度成果，新增了专项资金管理、室务会议制度，并修订完善了《区文明办关于健全“三重一大”事项决策机制的实施办法（试行）》。凡属“三重一大”事项，均提交室务会审议决定，重大决策、重要事项决定和实施前，广泛听取纪检组及广大干部职工的意见。继续执行《区文明办党风廉政建设责任制》《党风廉政建设约谈制度》等制度，党员干部的法纪观念进一步强化。全年，对严肃财经纪律、严格部门预算管理、资产清查核定、严肃采购程序等工作和违规公款购买消费高档白酒，滥发奖金、工资、补贴，私设“小金库”等问题进行专项排查清理，均未发现问题。
（二）推进廉政风险防控。认真贯彻落实《2017年源头治理预防腐败重点工作实施方案》（青惩防体系办〔2017〕1号）文件要求，研究制定《区文明办2017年源头治理预防腐败重点工作实施方案》，对各项工作进一步细化安排部署。继续按照区委《关于在落实“两个责任”中深化廉政风险防控工作的实施方案（试行）》文件精神，以规范权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，扎实推进廉政风险防控工作。指导督促各科室对照廉政风险防控机制，检查运行中是否存在漏洞、缺陷，对单位内部管理35个事项、98个风险点再次梳理排查，新制定流程图6个。
（三）创建廉洁社会单元。认真贯彻落实区委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《成都市青白江区2017年推进廉洁社会单元创建工作的通知》（青惩防体系办〔2017〕3号）文件精神，区文明办以“廉洁、规范、文明”为主题开展廉洁社会单元创建活动。坚持“全面推进、突出重点、打造亮点、整体提升”为原则，以区文明办综合科为单元，结合精神文明建设工作任务，将创建廉洁社会单元有机融入精神文明建设工作中。同时，围绕权力运行的监督制约和廉洁风险防控，探索建立推进社会领域防治腐败长效机制，促进全民参与、共建共享，在全办形成建设廉洁青白江的良好氛围。
（四）保障监督责任落实。全力支持纪检组工作，保障纪检组对资金使用、物资项目采购、人事任免等方面的知情权、参与权和监督权，抓住用人、用权、用钱等重点科室、重点人员以及关键环节，找准切入点，做到事先防范、事中制约、事后惩戒，不断建立健全制度。全年，纪检组结合业务工作共监督决策事项60余个。切实加强纪律检查，特别注重对个人婚丧嫁娶、节假日前后、值班纪律和公车管理等方面进行常态督查，确保各项制度、规定落到实处。全年日常监督检查工作纪律30余次。
四、发扬“亮剑”精神，切实改进工作作风
区文明办坚持把侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为正风肃纪的重点，以实际行动反“四风”、改作风，努力形成风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。
（一）扎实开展专项治理“微腐败”工作。“微腐败”治理工作启动以来，区文明办将“微腐败”治理宣传巧妙融入日常业务工作，利用“线上线下”多种渠道，高频率、大力度宣传“微腐败”治理相关政策及成效，曝光典型案例，加强警示教育，形成持续震慑。共组织集中学习20余次、观看警示片《揪出惠民领域腐败蛀虫》《无微不“治” 才能防“微”杜渐——专项治理“微腐败”典型案例警示录（1-5期）》等，专题学习了省第十一次党代会及党的十九大精神，作廉政党课辅导2次、反思剖析会1次，撰写自查报告30余份。6月19日起，在全办持续开展“廉洁文明家风 文明办在行动”主题活动，召开主题座谈会1次，签订以“十个带头”为主要内容的《承诺书》15份，并向全体工作人员、服务对象发出树廉洁文明家风倡议。
（二）持续开展正风肃纪工作。主要负责人坚持带头执行中央八项规定，示范引领党员干部切实转变作风、求真务实、埋头苦干、服务群众，着力认真解决发生在群众身边的腐败问题，持续深化正风肃纪专项治理。经查，我办不存在任何违纪违规情况。领导干部下基层一律轻车简从，深入村（社区）和各级文明单位开展调查研究近200人次，减轻基层负担，赢得群众认可。精文简会，对没有明确要求的活动不再发文，对相通的工作统一安排，对会议规模数量严格控制。严控“三公”开支，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待一律比照工作餐标准，不安排名贵菜肴和酒水，严格限制陪同人数。不搞礼仪性迎来送往，不接受超标准宴请，不收受各类纪念品或土特产。
五、立足本职工作，努力维护群众权益
坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的精神文明建设工作总体部署，认真组织实施。
（一）推进“德建促廉建”项目。区文明办一直坚持教育在前，将党风、家风、社会主义核心价值观等内容融入道德模范事迹宣传和流动道德讲堂“七进”活动。通过敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为五类道德模范选树活动，在全社会倡导正面价值追求，强化党风、家风和理想信念教育。全年共向省、市文明办推荐身边好人50名，其中5人入选成都好人、2人荣膺成都市第四届道德模范、2人入选“四川好人”。突出道德讲堂主阵地示范作用，创新开展流动道德讲堂暨道德模范巡讲巡演7场、市民道德讲堂10场、道德讲堂分堂600余场。积极参与“德耀蓉城”专题宣传，在区内各大街道、大中型企业、广场、图书馆等人群聚集地设立“好人榜”，每月定期更新上榜好人及事迹，征订《龙门阵》好人专刊100份并向各道德讲堂单位免费赠阅。切实关爱帮扶道德模范，依托“好人工作室”策划组织区级大型节日慰问活动1次，帮助困难好人6名，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。丰富道德讲堂“七进”形式，在道德讲堂里，设置了“经典诵读”“薪火相传”“荣誉在我心”等环节，并在现场以展板的形式，宣传赵抃 “清白为人、公忠体国”的无私情怀、“清廉为官、宽政为民”的百姓情怀 、“除恶务尽、不畏权贵”的坚韧情怀，以赵抃的清白文化思想，知古鉴今，达到教育的目的。并将反腐知识竞答、廉洁故事、“清白文化”典故等内容融入道德讲堂，推动党风廉政建设宣传教育更加多样化、常态化。区地税局于6月2日开展了市民道德讲堂，将开展的专项治理“微腐败”工作相关知识融入到活动、于9月6日在区人民医院开展了2017年青白江区流动道德讲堂、道德模范巡讲巡演、百姓故事会暨廉洁文化进机关活动。
（二）加强文明热线96110的督办工作。全年共接办文明热线“96110”投诉300余件，通过召开专题培训会、现场办公会、协调会、下发督办通知等手段，对群众反应强烈的热点难点问题亲自过问并督促相关部门及时办理，不断提高办结率和满意率。
（三）服务群众有新成果。深化“三美”示范村创建，打造3个市级示范点、6个区级示范点。开展“推进移风易俗 树立文明乡风”工作，打造曾家寨子等“好家风、好家规、好家训”特色示范点及姚渡镇光明村移风易俗示范点，设置阅报栏1个、宣传栏（画）20余幅。推进城乡学校少年宫常态化建设，巩固提升已建12所学校少年宫办宫水平，新建实验小学、弥牟小学2所学校少年宫，指导自建项目学校少年宫开展网上档案填报工作，指导并组织大同小学、姚渡学校参加全市学校少年宫成果展，并获得城乡学校少年宫建设成果展示活动优秀组织奖。
2017年，区文明办在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一些成效，但与上级要求和群众的期望仍然存在一定差距。下一步，我们将继续全面落实党风廉政建设各项任务要求，切实履行“主体责任”和“监督责任”，坚持问题导向，不断加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，为加快建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”作出更大贡献。
特此报告。
