今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区纪委的关心指导下，区文明办深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署，以及中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次全会及区纪委十届五次全会精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局及中央、省、市、区纪委全会安排部署，坚持党要管党、全面从严治党，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将我办2015年领导班子履行党风廉政建设主体责任有关情况报告如下。
一、强化政治使命担当，主体责任全面落实
以高度的政治责任感和使命感，自觉坚守责任担当，强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上，切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。
（一）精心统筹谋划，形成工作合力。区文明办坚持把党风廉政建设作为党的建设重要内容，与精神文明建设工作同步安排，统筹推进。先后5次召开会议专题研究党风廉政建设有关工作，结合“三严三实”专题教育，多次开展党性党风党纪和廉洁从政教育，主动对接做好年度目标工作，加快推进全区反腐倡廉工作。同时，主动配合纪委履行监督监管责任，推动形成了反腐倡廉的强大合力。
（二）主要领导带头，成员各尽其责。主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，先后多次在单位工作会上就党风廉政建设提要求、作部署，与其他班子成员逐一签订履行主体责任承诺书和履行监督责任承诺书各1份，年内约谈分管领导3人次以上，与分管领导、分管科室负责人一起签订《党风廉政建设责任书》7份，制定班子党风廉政建设责任清单1份，整改措施53条，班子成员主体责任清单2份，整改措施54条，班子成员监督责任清单1份，整改措施51条，开展走访慰问帮扶活动百余人次。对干部队伍中出现的问题，旗帜鲜明地坚决纠正，带头确保了党风廉政建设各项规定落到实处。其它班子成员切实担负起分管范围内反腐倡廉建设职责，严格履行“一岗双责”。同时，层层开展专题学习、调研检查、专题约谈、宣讲宣传活动。
（三）明确责任分工，强化责任落实。落实《成都市青白江区2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，制定区文明办工作任务分工方案，细化任务分解，进一步明确责任领导、责任科室，细化工作任务，增强责任意识，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。大力推行“两个述责述廉”制度，单位主要负责同志按要求向区纪委全会述责述廉并接受评议。
二、强化思想政治建设，政治生态更加清明
认真落实中央和省委、市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，领导班子成员牢固树立政治意识、大局意识，切实弘扬为民务实清廉的良好作风，率先垂范、以身作则、严于律己，严格遵守党的纪律和廉洁从政各项规定，为全办党员干部做出了表率、树好了榜样。
（一）严守党内政治生活。一是严格党的政治纪律。领导班子成员高度重视思想政治建设，把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委、区委保持高度一致，以高度严谨、高度负责的态度确保重大决策部署的贯彻落实。二是严守组织人事和财经纪律。领导班子成员严格执行民主集中制原则，领导班子主要负责人不直接分管财务、物资采购等，重大决策部署、干部选拔任用、重大项目建设和大额度资金使用均集体研究决定。全年召开主任办公会17次，研究决策重大问题50余个，特别是针对8大文明创建项目资金使用等进行了集体研究。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准、“三严三实”要求和“重品行、重实干、重公认”导向，坚持科级干部选任征求纪委意见，防止出现“带病提拔”。主要领导带头以普通党员身份参加支部组织生活会，为党员领导干部过好双重组织生活做出了示范。三是严格执行廉洁自律规定。领导班子成员坚持从内在入手，从细节把关，自觉遵守《廉政准则》等廉洁自律各项规定，不断提升法纪观念和廉洁自律意识，带头讲党性、重品行、作表率。在日常工作和生活中，坚持高标准、严要求，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受群众监督；认真落实领导干部报告个人有关事项制度，按照廉洁自律规定对相关情况进行了报告。
（二）不折不扣执行重大决策部署。狠抓中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署的贯彻执行，以铁的纪律确保意志统一、行动统一。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次全会及区纪委十届五次全会精神，组织开展全面深化改革各项工作任务，及时发现并解决改革推进中的困难和问题，及时总结经验亮点。狠抓文明创建民生工程工作，扎实做好“三美”示范点、乡村学校少年宫等民生工作调查摸底、策划实施、设备配套及活动督导工作，建立工作周报制度，并通过现场调查、市民督查等方式推动项目工作高效实施。
（三）落实“三严三实”，做好干部选任工作。及时召开南充拉票贿选案专题剖析反思会，深刻吸取教训，坚持好干部标准，认真落实省委“六个重视选用、六个坚决不能用、六个坚决调整”的重大要求，把重品行、重实干、重公认的用人导向贯穿干部选任工作全过程。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照区委要求，严格程序，切实做好中层干部选任及区管副处级以上干部非定向推荐工作，制定方案，规范流程，严格把关，努力锻造党和群众需要、符合改革发展所需的高素质干部队伍。扎实开展“干部选任专项治理”，对干部选任、超职数配备干部、领导干部个人有关事项报告、配偶和子女已移居国（境）外国家工作人员、领导干部出国（境）、领导干部经商办企业或在企业兼（任）职等情况进行了全面自查，进一步巩固和完善每项防控措施。
三、?强化廉政风险防控，惩防体系不断完善
将党风廉政建设和推进惩防体系建设宣传工作融入到公民道德宣传中，与道德宣传同安排、同部署、同步抓，加强风险防控措施，在长效机制的保障下、经费的支撑下，扎实有效推进各项工作。
（一）注重构建惩防体系。以推动反腐倡廉为抓手，对照《成都市青白江区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁青白江2013-2017年实施意见》（青委发〔2014〕10号）要求，制定本办2015年惩防工作方案，把该项工作列入重要议事日程，细化分解目标，加强对各科室的督促。坚持不懈地抓好党纪国法、党性修养、反腐倡廉教育，强化党风廉政建设，通过案例警示、研究讨论等方式，认真学习正反面典型案例读本，观看警示教育片，深度剖析典型案件，营造党员干部“不敢腐”“不能腐”“不愿腐”的氛围，切实增强廉政教育实效。以执纪为民为根本、以廉政风险防控为基础，建立起“不想为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩戒机制，不断落实、巩固和深化惩防体系建设。9月份我办对2015年廉政风险防范情况进行了梳理，对“两个责任”风险点进行了排查，未发现存在问题。
（二）搭建道德宣传平台。坚持媒介宣传与阵地宣传相结合，确保媒介阵地宣传效果，营造文明和谐、风清气正的浓厚氛围。一是在主城区户外大型广告、街道巷道旗、公交站台、灯箱、小区院落、建设工地打围广告墙、公园、村（社区）等500余个广告点位持续刊播“未成年人思想道德建设”“讲文明树新风”“社会主义核心价值观”等主题公益广告，固定刊播2000余幅，刊播次数上万次。二是结合道德讲堂、文化惠民、道德模范巡讲巡演、科技下乡、文化惠民等活动，深入村（社区）开展面对面宣传，扩大基层宣传面，在现场发放宣传资料3万余份、“有德吉祥”灯笼上万个、中国结1000余个。三是组建30人的网络文明传播队伍，对全国“好人365”及省市“民风民俗”、“好家风”等内容进行网络传播，共累计发布原创博文2137篇，转发博文92286篇，发布微博45058条，文明网论坛发帖57213篇，跟帖6516条，并完善绩效奖励考核机制。四是利用各大报刊媒体宣传志愿服务、“三美”创建、道德讲堂、道德模范、乡村学校少年宫等活动情况，在成都日报、成都晚报、志愿者专刊、精神文明报等市级以上媒体宣传26次，新青白江报、刊宣传89次。其中，道德模范先后9次接受现场报道、20次接受新青白江报宣传、1次接受市级媒体报道、2次参加市级网络微访谈。
（三）健全作风长效机制。坚持用制度管权管事管人，不断强化建章立制工作，及时把反对和纠正“四风”有效做法固化为制度成果。今年对全办内部管理规章制度进行修订完善，修订9条、继续执行36条，并结合新形势新要求新建6条，使制度常建常新，具有长效作用。
（四）大额资金使用坚持集体决策研究。我办8大文明创建项目预算资金共计363.6万元，为推进工作提供了有力的保障。加大专项资金的监督，对资金使用情况进行了检查，确保专款专用。全年共完成全国文明指数测评1次，成都综合文明指数暨城乡环境综合测评集中测评2次、常态测评40余次；实施改造16个老旧院落硬件设施，打造16个院落道德文化，创评星级文明院落30个；接办市民文明热线320件；新建村（社区）标准化志愿服务站9个，扶持志愿服务组织3个，特色志愿服务项目5个，组织开展优秀志愿服务组织（志愿者、志愿服务项目）推评活动，带头督促指导开展志愿服务特色活动1000余次……
（五）强化措施推进纪检体制改革。严格按照中央和省委、市委要求和部署，全力支持区纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，专配纪检干部1名，帮助解决重大问题，推动我办纪律检查工作，保障区纪检监察机关始终聚焦主责主业，增强监督实效。
四、强化党风政风建设，发展环境持续优化
区文明办扎实开展“三严三实”专题教育，深入落实中央八项规定和省、市、区规定办法，以实际行动反“四风”、改作风，推动作风建设常态化、长效化，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。
（一）扎实开展“三严三实”专题教育。专题教育在全办以主要负责人带头讲《践行“三严三实” 深化作风建设》专题党课开局，结合领导思想政治建设，采取自学、集中学习、观看警示教育片等形式，坚持向正面典型学习，开展学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、兰辉以及身边典型江艳、夏克秀的“双学”活动，强化党员干部廉洁从政教育，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，共组织专题学习14次、警示教育8次、主要负责人讲授廉政党课2次，观看《焦裕禄》、《菊美多吉》、《牛玉儒》等教育片10余场次。梳理班子问题14条、个人问题15条，已整改班子问题12条、个人问题12条；修订完善车辆管理、内部绩效考核、96110考评等制度，新建领导班子议事规则和决策程序等制度；创新开展“三结三帮”活动，梳理汇总3个组团帮扶项目。
（二）切实加强廉政警示教育。坚持警示教育与以案说法相结合，组织学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《利剑高悬》、《“拍蝇”零容忍》等读本，观看警示教育光盘，通过反面教材不断警醒自己，从腐败案例中吸取教训，举一反三。推行会前学法制度，充分利用会议时间组织法律知识学习，营造良好的学法氛围，切实增强了廉政警示教育，促进了廉洁自律。
（三）持续开展正风肃纪工作。主要负责人坚持带头执行中央八项规定，坚持有贪必肃、有腐必惩，示范引领党员干部切实转变作风、求真务实、埋头苦干、服务群众，着力认真解决发生在群众身边的和腐败问题，持续深化正风肃纪专项治理，制定工作方案，加大力度监督。经查，我办不存在任何违纪违规情况。领导干部下基层一律轻车简从，深入村（社区）和各级文明单位开展调查研究近200人次，减轻基层负担，赢得群众认可。精文简会，对没有明确要求的活动不再发文，对相通的工作统一安排，对会议规模数量严格控制。截止目前，累计发文55个，较去年减少了0.83%；会议5个，较去年减少了28.57%。严控“三公”开支，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待一律比照工作餐标准，不安排名贵菜肴和酒水，严格限制陪同人数，“三公”开支较去年缩减了16.84%。不搞礼仪性迎来送往，不接受超标准宴请，不收受各类纪念品或土特产。清理了领导办公用房，节假日公务用车全部封存在办公大楼停车场。
（四）坚持扎根基层，服务群众结硕果。一是深入基层调研，帮助群众解决实际困难。我办高度重视，坚持到一线去接地气、知民情、找问题，着力为群众解难题、办实事。年初以来，多次走访联系社区、文明院落及“三美”示范点等基层单位，帮助指导开展工作，并选派1名干部驻村蹲点，帮助基层基础建设等工作。结合新一轮“走基层”，共计帮扶联系群众41余人次，累计解决民生难题4件，在摸排到石家碾社区花鸟市场公厕缺失，过往居民多次反映时，我办积极向区级相关部门反映，并进行跟踪办理；组团帮扶大弯街道怡湖社区、化工路社区和革新村完成健身器材安装和小区规划建设公厕项目，并提供帮扶资金1.8万元。二是道德建设工作成效显著。持续开展好人推评表彰帮扶活动，培育推荐身边好人60余名，其中2人被树为“四川好人”、3人被树为“成都榜样”。广泛开展道德模范推荐评选活动，评选出30名第二届青白江“道德模范”及提名奖。策划开展节目创编评选16场，制作道德模范专题展板30个，开展道德模范事迹展览6场，道德模范基层巡讲巡演70余场次，印制道德模范宣传海报1000余份，道德模范事迹汇编手册1600本，帮扶礼遇各级“道德模范”“身边好人”26人次。扎实开展道德讲堂建设工作，举办道德讲堂总堂24场、分堂700余场。未成年人思想道德建设成果丰硕，今年以来，在各级童谣征集传唱、美德少年、歌咏汇演等活动中，累计8人次获省级表彰、11人（项）次获市级表彰、38人被评为区级第六届“美德少年”及提名奖。三是服务民生有新成果。着力打造人和学校中央彩票公益金支持乡村学校少年宫1所，继续巩固提升已建成的12所学校少年宫软硬件设施及活动。其中，清泉学校被评为成都市社会主义核心价值观校园文化建设示范校，2所学校少年宫在我市少年宫成果展示活动中获佳绩；统筹各级各类资金1000余万打造市区“三美”示范村11个，惠及群众1.2万余户3.3万余人，村级设施、环境及群众文化生活得到显著改善。10月27日，《成都日报》头条对我区十八湾“三美”创建工作进行了宣传报道，同时，我区在全市“三美”示范村创建经验交流会上作了发言。
成都市青白江区精神文明建设办公室
2015年12月15日
