区统计局局长郭南履职工作报告

　　我于2016年6月担任区统计局局长。任职以来，我坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话和省、市、区有关会议精神，紧紧围绕“内陆亚欧门户、国际化青白江”发展定位和“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，进一步增强“四种意识”，坚持“夯基础、练内功、强改革”的统计工作主线，以全面深化统计改革为统领、以提高统计数据质量为中心、以加快建设服务型统计为目标，积极适应经济发展的新常态，强化责任担当，带领统计局干部职工全力抓好各项工作，为我区经济社会发展提供了统计保障。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）夯实统计监测基础，努力提升统计服务水平。

　　1．切实加强统计机制建设。一是建立和完善重大统计监测项目和国民经济核算等统计工作部门联席会议制度、统计工作会商制度和数据监测协调机制，印发《成都市青白江区联网直报调查单位审核入库工作机制》和《规模以上工业统计手册》，加强事前、事中、事后监测，及时研究解决统计工作和经济运行中存在的问题。二是强化数据共享。建立部门统计数据交流和通报制度，强化统计工作部门联动、信息交流和资源共享，提高统计服务能力。

　　2．创新开展多项统计监测。一是按照全市产业发展大会要求，立足青白江区建设成都先进材料产业园目标，创新开展“先进材料、智能装备”产业专项调查，形成7篇区域行业研究报告，为产业部门制定产业发展规划提供了依据。二是积极探索开展对标先进区县监测、内陆自贸区统计、青白江区新经济统计、绿色发展指标统计、R&D经费支出及文创产业统计工作，努力提高统计分析能力，为区委区政府提供决策依据。与市调查队合作完成的《成都新能源汽车推广运用调研报告》获省委东明书记批示。三是开展“蓉欧+”战略统计监测。2017年3月成立了“蓉欧+”战略成都国际铁路港统计工作站，依据“蓉欧+”战略统计监测指标体系，收集完成了4个季度港区吞吐能力、互联互通等统计数据，并与专业机构合作，形成季度统计监测报告。

　　3．全面完成“第三次全国农业普查”。2016年全面启动 “第三次全国农业普查”工作，圆满完成各项工作任务。一是强化组织领导。及时印发《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》，区政府、各部门和乡镇（街道）均成立了由主要领导担任组长的工作领导小组，实行领导包片，干部包村，并将三农普工作纳入年度专项目标进行考核，构建了全覆盖的责任体系。二是加强人财物要素保障。各乡镇（街道）落实了经办人员，村（社区）落实了普查指导员和普查员，积极争取上级部门支持，为普查员每人配备一部PDA等调查物资，切实提高工作效率；及时将经费纳入财政预算，区级和乡镇（街道）共落实经费 253.8万元。三是深入开展普查宣传培训。通过散发宣传资料、集中设点开展宣传、在中小学开展一堂课、开通电话彩铃及自媒体等形式实现宣传全覆盖。三农普开展工作期间，组织乡镇（街道）和村（社区）普查人员500多人参加市农普办和区农普办举办的培训班，组织基层450余名普查员和普查指导员手持数据采集移动终端（PDA）完成了全区11个乡镇（街道）106个涉农村（社区）7.2万余户普查对象的现场登记工作。目前，正在积极开展农业普查的成果汇编及应用，为全区下一步优化调整农业产业化结构奠定坚实基础。

　　4．扎实开展名录库规范化建设。名录库是统计工作的基础，规范化建设是提高名录库质量的保证，根据省市统计局安排部署，扎实开展名录库规范化建设。一是健全保障机制。区、乡两级调整充实了名录库管理领导小组，健全了制度，充实了工作人员，将名录库工作延伸到了乡镇（街道）和村（社区）。二是完善长效机制。建立名录库协作部门数据资料定期交换机制，定期召开部门会议收集工商、民政等登记注册资料信息，建立维护更新制度、监测通报制度、质量核查等制度，做到及时维护更新名录库数据。三是强化实地核查。对名录库工作实行网格化管理，对单位进行实地核查，确保单位真实存在，数据和单位信息准确无误。四是定期开展“上规、上限”企业的清理入库。加强达标单位清理、资料审核和实地核查，完善入库流程，做到“上规、上限”企业应入尽入。2016年6月以来，我区联网直报“四上”单位新增入库 151家，为客观反映我区经济健康发展提供了有力支撑。2017年我区代表成都市接受全省名录库规范化建设验收，荣获首批“四川县级基本单位名录库规范化建设优秀（示范）单位”称号。

　　5．深入扎实推进城乡住户调查。住户调查是反映城乡居民收入、生产生活支出和生活质量水平等民生发展情况的重要统计调查项目，也是监测全面小康建设和脱贫攻坚进程的重要平台。2017年在乡镇（街道）的密切配合下，会同区统筹城乡和农林局、区人社局，通过摸底、动员、开户、培训等环节，成功抽选180户新住户开展记账工作，圆满完成了调查样本轮换工作。2017年连续5年荣获省调查总队农民工监测工作先进区称号。

　　6．持续开展常规统计调查工作。全面完成农业、工业、服务业等行业和投资、人口、劳资、科技、能源和文化产业各领域统计调查任务。大力推进统计信息化建设。全面完成11个乡镇（街道）和港区统计站的专网建设，做好统计业务平台的应用维护，提高了工作效率；初步建成区统计局内部OA系统并上线运行，规范了局内办文程序。

　　两年来，全局上下切实强化统计分析和调研，撰写统计信息551篇，撰写统计分析113篇，专报31篇，获领导批示17篇；利用统计数据，及时编印统计产品成果（月报和统计年鉴），为区委区政府和社会公众及时提供了统计信息服务。省市统计部门多次组织业务处室赴我区调研，促进了统计各项工作质量提高。2016、2017连续两年获全市综合统计评比先进单位；2018年2月11日，我局作为三个区县局之一在全市统计大会上作经验交流发言。

　　（二）推进依法行政，规范统计数据质量管理。

　　认真贯彻《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规，以提高统计数据质量为抓手，认真开展统计数据质量年活动，全面推进依法行政、依法统计、规范统计数据质量管理，从源头上杜绝统计数据造假弄虚作假。

　　1．推进依法行政。严格依照《统计法》《统计法实施条例》规定实施统计调查项目，严格依法采集统计数据，坚持用法治思维和法治方式推进统计工作，强化依法履职意识。坚持“三重一大”集体决策，聘请法律顾问对我局法律事务提供法律咨询，开展法律培训。依法行政工作稳步推进。

　　2．加强普法宣传。加强《统计法》、《统计法实施条例》法制宣传教育，印发《统计法律法规宣传手册》《统计法实施条例》3000册，广泛开展《统计法》及《统计法实施条例》宣传。通过参加 “美丽青白江·党员示范行动”现场会、“12·4全国法治宣传日”、“12·8统计法颁布日”等重要时点，设立宣传咨询点，摆放宣传展板，实施广泛宣传。同时，结合三农普入户宣传，发放宣传资料广泛开展对调查对象和社会大众的统计法宣传，积极营造了依法统计和依法普查的社会氛围。2017年5月结合统计系统综合素能提升培训，对全区联网直报单位600多名统计人员进行集中业务和统计法律法规培训。去年，在市局的指导下，我局成功拍摄的法治微电影以及H5动漫法制宣传短片受到了省统计局法规处的充分肯定，荣获市统计局2017年法制工作一等奖。

　　3．成立统计执法机构。根据深化统计管理体制改革要求，2017年10月31日，经区委编办批准，我局在全市首批成立了统计执法监督科，配齐了统计执法力量。2017年我局3名同志通过考试，取得了国家统计局颁发的执法检查证，进一步强化统计执法监督工作。

　　4．加强统计执法检查。建立企业检查、巡查、核查机制，统筹推进统计数据质量管理年活动，加强源头数据质量管理和控制，及时对数据异动和异常修改数据进行查询，对“上规、上限”企业和投资项目进行跟踪巡查，建立相应跟踪台账，适时监测生产经营及数据报送，实施数据质量的动态监测。两年来，我局共完成94家企业、159个投资项目巡查，并对新入库109家联网直报企业实施全覆盖跟踪监测，开展“双随机”执法检查5家，对存在问题的企业实施了限期整改。通过执法检查提高了报表单位依法统计意识，促进了统计数据质量。

　　（三）落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

　　1．加强党性修养。认真学习习近平总书记系列重要讲话、新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神，不断提高自己的党性修养、政策水平、综合素质，使自己在思想上、行动上同党中央保持高度一致，做到了政治坚定、行动自觉，坚决贯彻执行区委、区政府各项决策部署，不断提高履职能力。

　　2．强化“两个责任”落实。一是严格落实党风廉政建设主体责任。强化责任落实的动态监督，对责任清单进行台账式动态管理，对党风廉政建设的落实情况进行监督检查。二是强化执纪监督。将第三次全国农业普查专项资金纳入延伸督查。三是强化廉政风险防控机制建设。以数据质量管理为核心深化廉政风险防控管理，全面查找职能管理、岗位履职等方面存在的廉政风险点17个，制定防控措施40条，有力推进统计系统风险防范。四是强化统计行风建设，坚持分级签订《统计行风建设责任书》，落实目标责任，把统计行风建设贯穿于统计业务工作中，真正做到业务建设与行风建设两抓手、两不误。

　　3．密切联系群众。深入开展“走基层”、“三结三帮”活动。带队深入到人和乡油坊村和弥牟镇火星村开展帮扶活动，帮扶困难群众2名、联系普通群众6名。2017年9月，在我区人和乡油坊村建立农业农村统计培训教室，积极开展基层统计培训，切实提高乡镇统计数据质量及乡镇统计人员数据分析应用能力。对甘孜州九龙县统计局开展对口帮扶工作，选派一名中层干部参加对口援建，制定三年帮扶计划，通过开展资金和业务、技术帮扶，促进了九龙县统计基础工作共创共建。

　　（四）主动自觉接受人大监督。

　　将人大的监督和关心支持作为我区统计事业发展的动力，高度重视并自觉主动接受人大监督。认真落实人大及其常委会的决议、决定和意见，积极主动向人大常委会报告统计工作开展情况，积极开展与人大常委会及人大的交流与沟通。认真研究人大代表建议办理工作，严把办理质量关，实现代表建议件件有着落、事事有回音。两年来共协助牵头单位办理代表建议2件，办理率为100%。

　　二、存在问题及下一步工作措施

　　2016年担任统计局局长以来，在各级的关心支持和人大的监督下，取得了一定成效，但全区统计工作还存在一些短板，主要表现在：统计任务重与统计力量相对薄弱的矛盾依然突出，部门统计工作基础较弱；统计服务水平有待进一步提高，统计服务还不能满足社会新需求，服务内容还有待完善；统计管理机制和制度还不够完善，源头数据质量控制有待进一步提高，个别单位依法统计意识还不够牢固。

　　下一步，我将带领班子成员和统计干部职工认真贯彻中央、省、市关于深化统计管理体制改革决策部署，紧紧围绕区委中心工作，牢固树立“雷厉风行、真抓实干”的工作作风，敢于担当，勇于实践，为我区建设“内陆亚欧门户，国际化青白江”提供坚强的统计保障。

　　（一）切实抓好重点统计改革任务。

　　对照中央深改组28次会议审议通过的《意见》，根据国家统计局贯彻落实意见和省市统计局《实施方案》稳步推进统计改革任务落地。做好GDP和民营经济、服务业增加值核算工作，探索开展自然资源资产负债表编制试点；积极探索新经济统计分类标准，指标体系，调查方法和核算方法的统计实践；实施“三新”重点领域专项调查，做好统计调查资料、部门行政记录和大数据等基础数据应用。

　　（二）持续抓好统计法治工作。

　　进一步落实统计法治建设主体责任，全面推进依法行政、依法统计。坚持把依法行政作为自觉接受人大监督、做好统计各项工作的着力点，完善依法行政工作监督制约机制，强化统计行政执法的科学决策能力。创新统计普法、巡查形式，重点做好对党政领导、统计调查对象负责人、统计人员的统计普法宣传，开展典型案例及时教育。推动统计法律法规培训进党校。认真落实执法检查“双随机”制度，积极开展企业巡查、专项检查，严厉查处在统计上的弄虚作假行为。

　　（三）全面提升统计服务水平。

　　一是强化预期比较分析，提升统计预警预判能力。认真开展经济运行态势的分析，做好形势研判和数据解读，加强对部门、园区的统计业务指导，提升核算服务宏观决策的参考价值，提升统计数据保障能力。二是制定青白江区新经济统计体系，开展新经济统计。深入开展内陆自贸区统计监测、绿色发展指标统计、R&D经费支出及文创产业统计工作，为我区新经济发展提供数据支撑。三是建立统计大数据中心。根据市统计局要求，积极探索建立统计大数据中心，加强统计数据开发利用，分析我区发展规律，为区委区政府决策提供科学依据。

　　（四）扎实开展国情国力调查和专项调查

　　一是做好第三次全国农业普查数据开发等后期工作；二是扎实开展第四次全国经济普查工作。认真贯彻《国务院关于第四次全国经济普查的通知》，落实普查经费和人员队伍，强化普查宣传，做好普查培训工作，扎实开展普查区域划分与地图绘制，奠定普查基础。三是做好各行业各领域常规统计、专项调查和统计监测工作。

　　（五）坚定不移推进从严治党。

　　一是落实“一岗双责”。抓实党建工作，坚持将党建工作和统计工作同谋划、同部署、同考核，抓好党员思想教育，增强“四个意识”，开展“两学一做”制度化常态化学习教育。二是加强党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，持续深入贯彻执行中央八项规定和省、市、区相关规定，深化“四风”整治，营造风清气正、干事创业的工作环境。三是加强统计队伍建设。加强统计干部队伍的培训教育，进一步拓宽视野，提高业务素质，增强服务本领，激发职工工作热情，开展创先争优，以更加饱满的工作热情做好统计各项工作。