“一单制”改革再出新成果

    作为国内自贸区中唯一以铁路枢纽为核心的自贸片区，去年，青白江片区共加快推进89项改革试验任务，截止目前，已全部完成。其中，多式联运“一单制”改革取得新进展，在“一单制”基础上，探索出“一单制”融资。“一单制”融资，指在“一单制+第三方监管”模式下赋予铁路提单及多式联运提单金融属性，通过铁路提单、多式联运提单及第三方全程监管控货达到金融机构对国际贸易业务项下国际结算资金的风险控制措施和手段。

    成都国际铁路港以“一单制”改革为核心，积极探索建立基于国际铁路多式联运的的物流与贸易规则，不断改革创新，现已在“一单制”融资的多个方面卓有成效。

    国际物流和国际贸易方面。在通道方面，已打通7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，已开通国际19个城市，国内14个站点，深化东西南北向通道建设及“蓉欧+”互联互通格局。
在多式联运方面，目前已经实现全程铁路运输及海铁联运运输。国际物流方式由海运发展到海铁联运及多式联运，因此国际贸易惯例及规则以及联程运输单据所赋予的物权属性也应同时转变。
目前铁路港“一单制”已经拓宽了适用商品范围，包括：平行车、能源设备、木材进口。

    国际法律和国际金融方面。在国际法律方面，成都国际铁路港作出以下尝试和探索：
研究和推动提单的合法性问题、研究和推动内陆提单相关规则制度的建立、研究和推动建立铁路国际联运配套规则。在目前“一单制”不具备国际及国内立法认可的物权及金融属性的情况下，成都国际铁路港做出以下探索并取得阶段性进展：结算便利化及助推人民币国际化、逐步完善整个“一单制”金融创新案例和“一单制”全国可推广复制的银行规范化流程、逐步拓宽国内外银行接受度、降低融资成本、提高资金周转率。
    “一单制”融资不仅在国内推广，更重要的是在国际贸易中在其他国家推广并获得参与国际贸易主体的国家立法及金融机构对“一单制“物权属性”的认可。

    信息可视化方面。现阶段成都国际铁路港正探索陆港公司（监管方）、班列公司、通关信息、场站信息与银行信息系统数据共享，从而使“一单制”在目前不具备物权抵押属性的条件下达到银行对全程货物风控可控、物流可控的监管要求。目前成都国际铁路港管管理委员会探索的“一单制”融资是在探索铁路提单及多式联运提单在没有物权化及不能被金融机构抵质押获取融资的情况下，去研究、探索和改变这种新的陆上贸易规则及金融监管机制，释放出它的金融属性。
现阶段成都国际铁路港“一单制”融资，已经完成自贸区多家企业授信，成都国际铁路港牵头农商行、浙商、光大等银行通过第三方监管模式实现全链条闭环操作，锁定银行风险在可控范围内并降低保证金比例到20%。

    这次创新是在国家大力发展“蓉欧+”通道建设倡议下，实现贸易上量，促进经济发展，实现人民币国际化的一个抓手。

    未来，成都国际铁路港将继续探索“一单制”融资改革，通过更多的金融产品及衍生品创新促进“一带一路”的经贸合作、贸易上量、投资上量和经济的腾飞，努力实现“一带一路”多边国家金融机构的互联互通 ，提升港区国际影响力。