一、提案概况
区政协八届二次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大和省、市、区党代会精神，紧紧围绕市委“五大兴市战略”和区委“五区”发展战略，以及人民群众关注的热点和难点问题，积极运用提案建言献策，共提出提案120件，其中以集体名义提出的提案1件，委员个人或联名提出的提案119件，经提案委员会审查立案112件。提案内容涉及“五区”建设的方方面面，其中关于建设“新型工业领先区”的有30件，占26.8%；关于建设“物流商贸核心区”的有6件，占5.4%；关于建设“文化发展特色区”的有4件，占3.6%；关于建设“生态田园示范区”的有27件，占24.1%；关于建设“宜人和谐幸福区”的有45件，占40.1%。2013年4月，在全区提案办理工作交办会议上，所有立案提案全部送交各有关承办单位办理。截止2013年9月底，全部提案都已办理完毕，办复率为100%。其中问题得到解决或建议得以采纳的（A类）有47件，占42.0%；列入计划逐步解决或准备采纳建议的（B类）有62件，占55.3%；受条件限制不能解决或采纳建议、向委员说明情况的（C类）有3件，占2.7%。提案者对办理结果表示满意的有110件，占98.2%；基本满意的有2件，占1.8%。提案者对112件提案办理态度的满意率为100%。没有被立案的8件提案，已转为委员意见建议处理。
二、主要工作
八届二次会议以来，区政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断提高提案工作科学化水平，主要做了以下几个方面的工作：
（一）抓内在质量。提案的质量是提案工作的基础，围绕提高内在质量，继续狠抓基础环节。在八届二次会议召开前，向全体委员印发了提案征集通知和提案征集参考目录，引导委员参照重点内容和基本要求早思考、早调研、早撰写。通过政情通报会、专题调研、集体视察等活动，为委员更多地了解区情民意搭建平台，为撰写高质量提案提供第一手材料。加强与政协各参加单位、各界别的沟通与协商，鼓励和提倡撰写集体提案。提案提交后，提案委严把审查立案质量关，对每件提案进行认真审查，对不符合规范的提案进行完善，以确保所立提案的质量。
（二）抓办理质量。提案工作要落在实处，关键在于办理。在提案交办前，与区政府共同举办了提案办理工作培训会，编写了《提案办理工作范本》，以规范承办单位和工作人员的办理程序，并帮助提高办理能力。在提案办理过程中，严格办理程序和要求，做到对需要协调而没有协调的不放过、能够解决而没有解决的不放过、委员反馈不满意的不放过、答复措施不具体的不放过，以确保提案办理取得实际效果。突出抓重点提案办理，对区领导督办的重点提案，通过组织召开有关单位协调会办理、邀请政协委员共同视察调研、当面征求意见等形式，进一步规范办理工作，并对面上提案办理工作起到引领作用。开展了对重点提案办理工作的专项视察，这既促进承办部门开展工作，又助推了提案涉及的全区经济社会发展和重大民生事项的落实。不断完善提案办理工作考核机制，增强承办部门办理提案的责任意识，提高了提案办理工作的规范化程度以及提案办理的“面商率”、“满意率”和“落实率”。同时，积极创新提案办理协商机制，建立健全了相关制度。市政协课题调研组专门到我区对提案办理协商工作机制创新进行了调研，在市政协召开的提案办理协商工作座谈会上区政协作了经验交流发言。
（三）抓服务质量。提案服务工作贯穿于提案提出、办理、落实的全过程，是提高提案工作质量的有力保障。提案交办会议后，及时会同区委办、区政府办督促承办单位按时领办，有异议的说明情况后才能转交相关部门。在办理时限内召开提案办理进度情况通报会，上门走访提案承办大户，听取意见和建议。对初次办理不满意的提案，退回重办，并及时做好与提案人的沟通。在部门正式答复后，及时催促提案人反馈意见，确保承办部门及时结案。加强提案工作信息化建设，切实做好区政协综合信息平台的维护和指导工作，实现了提案从委员提出到承办单位办理在网上实时查看和跟踪办理的全过程，提高了工作效率和办理实效。认真贯彻中央、省、市关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见精神，及时与区委办、区政府办进行沟通协商，转发了《市委办公厅、市政府办公厅〈关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见〉》，以此为契机，要求各级各部门对提案办理工作完善各项制度，抓好提案落实。通过电视、网络、报纸等媒体，加强对提案工作宣传，提高了社会各界对提案工作的关注度，扩大了提案工作的社会影响力。
三、工作成效
在全体政协委员和承办单位的共同努力下，八届二次会议以来提案的质量、办理质量和成效得到了进一步提升，为推进“五区”建设发挥了积极作用。
（一）委员提案推动了相关政策措施的出台。政协委员的提案充分反映了社情民意，为区委、区政府的科学决策提供了重要参考。如：委员提出的《发展战略性新兴产业，提升工业领先区的品质》、《加快发展我区先进制造业，带动相关配套产业发展》等提案，区经信局认真研究采纳，推动了《青白江区“十二五”战略新兴产业实施方案》、《关于加快新型工业领先区建设实现工业率先倍增的若干政策》及配套《实施细则》等文件的出台。委员提出的《制定落实区级领导干部联系重点民营企业制度》的提案，促进了区领导联系重点企业机制的进一步完善。区民政局在办理《关于加快我区农村社会化服务组织发展步伐的提案》、《关于鼓励扶持社会组织发展的建议》等提案时，把其中的一些好的思路与意见作为政策制订和修改的参考，体现到了区政府《关于印发成都市青白江区推进都市现代农业发展奖补办法的通知》和正在拟定的区政府《关于加快培育和发展社会组织的实施方案》、《关于对社会组织发展提供资金扶持的实施办法（试行）》文件中。委员提出的《强化科技引领作用，提升产业水平，做成都食用菌产业发动机的建议》的提案，区农发局认真采纳其中的建议，把它体现在了区政府出台的《成都市青白江区推进都市现代农业发展奖补办法》文件中。针对委员提出的《力促民营企业发展，加快富民强区步伐》、《关于中小民营企业发展问题的建议》的提案，区工商联深入调研，在拟定《青白江区进一步支持民营经济加快发展的实施意见》时，采纳了其中一些意见和建议。
（二）委员提案助推了相关部门的工作进展。委员提案是在深入调查研究，广泛听取基层和群众意见的基础上提出的，对相关工作起到了推动作用。如：委员提出的关于《加强科技创新，助推产业发展》的提案，区科技局认真研究落实，积极引导我区企业加强科技创新，增强产品的市场竞争力， 2013年我区荣获了“国家知识产权强县工程试点区”称号，区工业集中发展区的节能建材产业基地成功获批省新型工业化示范基地。针对委员提出的《老城区各路口增设改善电子眼的建议》、《关于青白江城区交通信号灯问题的建议》、《关于加强我区道路交通标志建设和管理的建议》、《关于在石家碾路增设停车位的建议》等关于交通管理方面的提案，区公安分局认真研究落实，不断完善设施、强化管理，规范交通标志，在城区的重要路口设置了交通信号灯和开通了电子眼，对不合理的信号灯进行了改进，在一些街道增设了停车位，方便群众安全出行。委员提出的《关于推进生态文明示范工程试点区建设的建议》的提案，区发改局认真调查研究，采纳意见建议，建设并提升了如人和三元生态改造提升工程等一批生态文明示范工程。目前，我区主城区已初步形成新型生态城市形态，全区有省级生态村3个，市级生态村88个，9个乡镇（街道）获全国优美乡镇命名。
（三）委员提案促成了部分民生问题的解决。政协委员深入群众，体察民情，想群众所想，急群众所急，解群众之难，围绕社会普遍关心的热点、难点问题，积极建言献策，促成了很多民生问题的落实解决。如：区交通局针对委员提出的《关于完善青白江区域交通导入，推进商贸物流快速发展的建议》、《优化城市公交系统，方便百姓出行》等提案，结合我区实际，采取了一系列举措，加快推进我区重点交通道路项目建设，如青南大道、大件路改造等工程已接近尾声。积极推进公交一体化工作，逐步实现“政府办公交”，让城市公交回归公益，目前6路公交已实行。委员提出的《改进加强老旧院落管理》、《建立化粪池强制清检制度》等提案，区房管局与协办单位，认真研究落实，已经对一些老旧院落进行改造，并建立了化粪池强制定期清检制度。针对有委员提出的《加快实现全民健康体检》、《整合医疗资源，改善医疗条件》、《加大流动孕妇管理，保障母婴健康》、《稳定发展我区护士队伍迫在眉睫》等提案，区卫生局认真研究解决措施，围绕群众医疗需求，及时调整政策和措施，切实解决群众看病难、看病贵的问题，目前区医院已搬迁至区医疗中心，并与市二医院合作，实行托管，全区的医疗条件明显改善，医疗技术和管理水平有了较大的提升。
